一、以公開助力經濟平穩健康發展

（一）加強涉及市場主體的信息公開。

切實做好政策性文件公開征求意見、政策解讀、關切回應等工作，增強政策制定實施的透明度和可預期性，提振市場主體信心。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府各部門

落實重大行政決策預公開制度，及時公開2022年度重大行政決策事項目錄，明確決策事項公眾參與方式。重大行政決策向社會公開征求意見的，要及時公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限，公布意見收集和采納情況。

市政府辦公廳、市司法局

1．公開關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告。

2．公開優化營商環境、利企便民政策及其解讀信息，持續打造市場化法治化國際化營商環境。

市發展改革委

各區縣政府

加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復。

各區縣政府、市商務委、市文化旅游委、市交通局

依托現有政民互動渠道，建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題，優化投資和建設環境。

市發展改革委、市住房城鄉建委

各區縣政府

公開修訂后的《重慶市反不正當競爭條例》以及反壟斷和反不正當競爭政策性文件、典型案件，公開濫用行政權力排除、限制競爭行為的查處情況，為各類市場主體規范健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。

市市場監管局

各區縣政府

（二）加強涉及減稅降費的信息公開。

公開2022年度稅費政策優惠指南。

市財政局

各區縣政府

1．通過“重慶市電子稅務局”欄目和“稅企互動平臺”“重慶稅務”政務新媒體點對點推送稅費優惠政策，特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關和納稅人繳費人第一時間全面準確了解政策，做到應知盡知、應享盡享。

2．通過線上“納稅人學堂”發布視頻培訓課程，開展遠程政策輔導；收集公開納稅人關注的熱點問題解答，完善智能咨詢地方知識庫，通過“12366”納稅服務平臺開展智能咨詢服務。依托重慶市稅務局網站完善統一規范的稅費政策庫，動態更新并免費開放。

3．加大騙取稅費優惠典型案例曝光力度，形成有效震懾。

重慶市稅務局

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在市、區縣政府門戶網站首頁設置“減稅降費”欄目，鏈接重慶市稅務局網站“組合式稅費支持政策”等欄目，加強減稅降費信息公開。

各區縣政府、市政府辦公廳

（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開。

1．認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規公開擴大有效投資相關規劃。

2．公開2022年度重大建設項目清單及實施情況，積極引導市場預期。

市發展改革委

各區縣政府、市政府有關部門

二、以公開助力保持社會和諧穩定

（四）持續做好疫情防控信息公開。

1．嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好政府網站、政務新媒體、新聞媒體等各類信息發布平臺，動態更新每日疫情通報、防控動態、防控政策、核酸檢測機構、發熱門診、疫苗接種點等疫情防控信息，及時充分回應社會關切，防止引發疑慮和不實炒作。

2．加強疫情防控信息發布工作協調，行政機關向社會公開發布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致，增強多方協同合力。

3．把政府網站作為第一公開平臺，進一步優化完善“疫情防控”欄目，用好權威渠道，發布權威聲音，凡在其他渠道發布疫情防控信息的，要同步在政府網站發布，方便公眾查閱。

市衛生健康委、市政府新聞辦

各區縣政府、市疫情防控工作領導小組成員單位

制定流調信息發布規范，明確發布要素，建立健全流調信息發布審核機制，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。

市衛生健康委

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按照流調信息發布規范，及時公開涉及本區縣的流調信息。

各區縣政府

（五）強化穩就業保就業信息公開。

1．匯總公開本級政府出臺的穩就業保就業政策措施、辦事指南、咨詢方式等信息；動態公開技能培訓政策規定、開班信息、經辦流程等，讓更多群眾能夠知悉并獲得就業培訓機會。

2．發布文字、圖片、音視頻等形式的解讀材料，加強主流媒體宣傳、政務新媒體推送，扎實開展就業創業“五進五送”活動，依托“政策咨詢問答庫”開展咨詢服務，及時將就業支持政策傳達至相關群體，幫助他們更好就業創業。

3．加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，適時組織基層執行機關開展政策培訓，推動實施穩崗擴就業政策“免申即享”，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。

市人力社保局

各區縣政府

（六）推進公共企事業單位信息公開。

1．嚴格執行已出臺的公共企事業單位信息公開制度，結合我市實際，起草實施細則及信息公開標準目錄，報市政府信息公開工作主管部門審核后印發實施并向社會公開。實施細則要充分利用發展改革、市場監管、國有資產監管部門的信用監管、反壟斷與反不正當競爭、國有企業經營業績考核等措施，讓制度“長牙齒”；標準目錄至少應包含公開事項、公開內容、公開時限、公開渠道等要素。

2．重點加強具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監管的公共企事業單位的信息公開，更好維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。

3．公共企事業單位信息公開工作要與業務工作同步部署、同步培訓、同步檢查，以有力有效的信息公開，助力公共企事業單位監督管理強化和服務水平提升。

市政府辦公廳

市發展改革委、市教委、市衛生健康委、市城市管理局、市經濟信息委、市生態環境局、市交通局、市國資委、市市場監管局

全面梳理并公開本區縣、本領域公共企事業單位名錄、信息公開監督舉報電話、信息公開年度工作情況，依法及時處理社會公眾對有關公共企事業單位信息公開的申訴。

各區縣政府、市教委、市衛生健康委、市城市管理局、市經濟信息委、市生態環境局、市交通局

三、提高政策公開質量

（七）深化行政法規和規章集中公開。

將中國政府法制信息網“行政法規庫”和市司法局網站“市政府規章庫”鏈接到區縣政府門戶網站“履職依據”欄目。

市政府辦公廳、市司法局

各區縣政府

1．對照中國政府法制信息網“行政法規庫”公布的行政法規國家正式版本，更新本部門執行的行政法規文本。

2．對照市政府規章庫、國務院部門規章庫內的規章標準版本，更新本部門執行的規章文本。

市政府各部門

加強市政府規章立項、起草、審查、決定、公布、備案、解釋、后評估、清理等全流程管理。優化升級“市政府規章庫”，高質量發布現行有效規章正式版本，穩步推進市政府規章歷史文本收錄工作。

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（八）開展行政規范性文件集中公開。

1．改版升級全市政策文件庫網頁版、移動版，優化完善智能檢索、數據下載、精準推送、互動回應等功能。

2．制定全市統一的行政規范性文件網絡發布格式，指導市政府部門、區縣政府做好本單位行政規范性文件格式調整、公開發布和動態更新等工作。

3．加強行政規范性文件制發流程管理，確保重要的行政規范性文件嚴格執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。

市司法局

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1．按照全市統一的行政規范性文件網絡發布格式，規范市政府行政規范性文件網絡發布格式。

2．依托全市政府網站集約化平臺，優化行政規范性文件意見征集系統、對外發布系統，并嵌套至各區縣政府、市政府部門網站，確保全市行政規范性文件數據同源、管理有序。

市政府辦公廳

1．按照全市統一的行政規范性文件網絡發布格式，規范本機關行政規范性文件網絡發布格式。

2．新增行政規范性文件及時上傳至全市政策文件庫，實行“先入庫，后公開”。

3．加強本機關行政規范性文件有效性管理，每年至少進行1次全面清理，已失效廢止的要及時移入失效廢止文件庫。

各區縣政府、市政府各部門

全面清理區縣政府部門、鄉鎮政府（街道辦事處，以下統稱鄉鎮政府）現行有效行政規范性文件，適時上傳至全市政策文件庫進行集中公開。

各區縣政府

（九）加強政策集中公開成果運用。

區縣政府信息公開工作主管部門要加強統籌，更好發揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準確、動態更新的現行有效制度體系，為行政機關辦理政務服務事項、編制各類權責清單提供基本依據。政務服務辦事指南、權責清單涉及的政策依據要與集中公開的政策性文件相互關聯。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府各部門

提升全市政策文件庫的規范性、權威性、實用性，探索更多應用場景，加強宣傳推廣，引導社會公眾、行政機關廣泛使用全市政策文件庫，保障和監督行政機關有效實施行政管理。

（十）優化政策咨詢服務。

1．??　加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、教育、養老、醫療、就業創業、社會救助、投資、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。

2．??　持續推進“政策咨詢問答庫”建設，2022年底前，生育、教育、養老、醫療、就業創業、社會救助、投資、納稅、疫情防控等方面的政策咨詢事項全部入庫。高頻政策咨詢事項，要以圖解、動畫、短視頻等易于傳播的形式予以解答。加強人工智能等技術運用，逐步實現“咨詢問題”和“答復內容”智能匹配，不斷提高咨詢服務效率。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府有關部門

在市政府門戶網站匯總市政府各部門發布的政策咨詢事項，形成市級“政策咨詢問答庫”。

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發揮“政策咨詢問答庫”的積極作用，“12345”政務服務便民熱線、對外聯系電話、公開信箱、政務公開專區接到政策咨詢后，應率先通過“政策咨詢問答庫”搜索匹配答復內容，能搜索匹配到答復內容且能立即答復的，要立即答復；不能搜索匹配到答復內容的，要建立登記臺賬，及時交辦政策制定單位提供答復內容，并在5個工作日內主動回復咨詢人。

各區縣政府、市政府各部門

四、夯實公開工作基礎

（十一）規范執行政府信息公開制度。

1．在公開工作中增強規范意識，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發泄密風險。

2．規范執行《政府信息公開信息處理費管理辦法》，區縣政府部門和鄉鎮政府收取信息處理費前，要報本區縣政府信息公開工作主管部門核準。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府各部門

認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復議案件。

市司法局

各區縣政府

加強對下級司法行政部門的指導，持續規范政府信息公開行政復議案件審理行為。

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（十二）科學合理確定公開方式。

準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續影響等因素，科學合理確定公開方式。公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯網等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府各部門

（十三）加強公開平臺建設。

1．嚴格落實網絡意識形態責任制，切實履行政府網站和政務新媒體主管、主辦、承辦職責，確保安全平穩運行。

2．全面梳理政府網站和政務新媒體欄目，逐一明確欄目內容、更新周期、責任單位、責任人員，不斷改進和提升運維水平。

3．規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。全面實施IPv6改造，確保2022年底前政府網站和移動客戶端所有頁面均支持互聯網協議第6版。依托全市政府網站集約化平臺，建立全市政府網站、政務新媒體整體聯動、協作發聲機制，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。

4．強化人員保障，配備1—2名具備較強互聯網能力和行政管理思維的工作人員，并通過購買服務組建內容運維團隊和技術運維團隊，打造一支具備信息采集、選題策劃、編輯加工、大數據分析和安全保障等綜合能力，具有高度政治責任感和工作擔當的專業化隊伍，把政府網站和政務新媒體建設成為“24小時不打烊的網上政府”。適時開展優秀網上政府評選。?

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府各部門

推進全市政府網站集約化平臺迭代升級，持續優化搜索引擎、服務器資源配置、信息發布系統，不斷提升平臺響應速度，進一步理清站點權限，助推全市政府網站健康發展。

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（十四）扎實推進基層政務公開。

動態更新基層政務公開標準目錄，科學合理設置市、區縣、鄉鎮各級欄目，持續加強業務培訓和督促檢查，年底前將本領域基層政務公開檢查結果報市政府信息公開工作主管部門。

市政府辦公廳

市政府有關部門

認真落實各領域基層政務公開標準指引，全面、及時、準確地公開相關信息。

各區縣政府

1．梳理并公開國家和市級現行有效的惠民惠農財政補貼依據文件，制定并公開補貼政策清單、申報指南。

2．加強對國家、市級補貼政策的解讀，暢通政策咨詢渠道，及時解答下級機關和社會公眾的咨詢和疑問。

市財政局

市政府有關部門

1．區縣政府要及時公開惠民惠農財政補貼依據文件、政策清單、申報指南、申報信息、發放信息、投訴舉報渠道等信息。加強惠民惠農財政補貼政策宣傳，采取簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，制作一批政策宣傳讀物，免費向村（居）民發放。

2．??　區縣政府要分領域匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前以村為單位在村務公開欄、鄉鎮政府政務公開專區公開7個工作日，公開期滿后相關材料留存村委會、政務公開專區供群眾查閱。

各區縣政府

以公開促服務，更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實條件，著力加強電話解答、現場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協調聯動。

市政府辦公廳、市民政局

各區縣政府

抓好政務公開專區提檔升級，加大宣傳推廣力度，優化政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務，不斷提升群眾獲取政府信息的便捷度和滿意度。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府有關部門

五、強化工作指導監督

（十五）嚴格落實主體責任。

1．按照“誰起草、誰公開”原則，壓實政府信息起草單位的信息發布責任。擬公開的政府信息，起草單位要從政治、法律、政策、保密、文字等方面進行全面審查，并充分評估政策本身可能帶來的各種影響，以及時機和形勢可能產生的附加作用，科學確定發布時間，避免發生誤解誤讀。

2．按照“誰起草、誰解讀”原則，壓實政策性文件起草單位的解讀責任。加大助企紓困、減稅降費、投資審批、基礎設施、重大建設項目、疫情防控、穩崗就業等政策解讀力度。政策出臺前，要通過公開征求意見、政策吹風會等方式吸納公眾意見、引導社會預期；政策公布時，要同步發布權威解讀，并通過短視頻、圖文等形式提高傳播到達率；政策執行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府各部門

嚴格落實涉事部門政務輿情回應第一主體責任。密切關注助企紓困、減稅降費、投資審批、基礎設施、重大建設項目、疫情防控、穩崗就業等領域的政務輿情，不斷增強回應的主動性、針對性和時效性。區縣政府、市級部門主要負責人要積極參加“發言人來了”“提問一把手”活動，發出權威聲音，主動回應社會關切。

市政府新聞辦、市網信辦

（十六）有效改進工作作風。

1．區縣政府信息公開工作主管部門要落實法定指導職責，每年至少開展1次本區縣政務公開工作培訓，不定期開展政務公開研討交流。要針對薄弱環節較多的區縣政府部門、鄉鎮政府，開展“點對點”上門服務，幫助解決工作中存在的重大疑難問題。要嚴格按照《政府信息公開條例》落實法定監督職責，每年開展本區縣政務公開工作檢查，及時辦理政府信息公開投訴，確保各項工作平穩有序。

2．市政府各部門要堅持政務公開工作和業務工作同步部署、同步推進、同步落實，每年至少開展1次本系統政務公開工作培訓，實現以公開促落實、以公開強監管。

3．進一步規范政務公開第三方評估工作，區縣政府不開展政務公開第三方評估。各區縣政府、市政府各部門不得與市政府辦公廳委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業務合作。

4．向社會公開發布排名結果或問題通報的，要按程序報區縣政府、市政府部門主要負責同志批準。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府各部門

（十七）認真抓好工作落實。

1．對照《任務分工》，進一步細化工作任務，形成本區縣、本部門政務公開任務清單，逐一明確責任主體和時限要求，全面抓好落實。將《任務分工》落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。

2．對2021年政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，對未完成的要建立工作臺賬，實行打表推進、銷號管理。

3．健全工作機制，落實工作經費，配齊配強專職工作人員，其中區縣政府信息公開工作機構應配置3—4名工作人員，市級部門政府信息公開工作機構應配置2—3名工作人員。

4．把政務公開納入本區縣、本部門績效考核體系且分值權重不低于4％。

5．強化激勵和問責，對政務公開工作推動有力、積極參與的單位和個人，予以通報表揚；對重要信息不發布、重大政策不解讀、熱點問題不回應的，予以通報批評，造成嚴重社會影響的，要依紀依法追究責任。

市政府辦公廳

各區縣政府、市政府各部門