到2027年，巴渝和美鄉村“達標村”創建率達到100%，打造100個示范鎮、1000個示范村、10000個示范院落，鄉村產業發展水平、鄉村建設水平，鄉村治理水平顯著提升，農業農村現代化走在西部前列……

江津鄉村風光 圖：江津發布

4月10日，《中共重慶市委 重慶市人民政府關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗加快建設巴渝和美鄉村扎實推進鄉村全面振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）公布。

《實施意見》提出

2024年的主要目標——

●全市糧食播種面積和產量分別穩定在3012萬畝、216億斤以上。

●耕地保有量保持在2665萬畝以上，統籌新建和改造提升高標準農田200萬畝。

●脫貧攻堅成果持續鞏固提升，第一產業增加值同比增長4%左右，食品及農產品加工業產值與工業經濟保持同步增長。

●農業科技進步貢獻率達到63.5%，農作物耕種收綜合機械化率達到58%，數字鄉村發展水平達到45%。

●農村常住居民人均可支配收入同比增長7%以上。

●巴渝和美鄉村“達標村”創建率達到30%以上。

到2027年——

●全市糧食播種面積和產量保持總體穩定，巴渝和美鄉村“達標村”創建率達到100%。

●打造100個示范鎮、1000個示范村、10000個示范院落，鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平顯著提升，農業農村現代化走在西部前列。

2024—2027年集中力量抓好辦成10件農民群眾可感可及的實事，實現農村黑臭水體“一清零”，農村住房條件、農民出行條件、鄉村醫療衛生條件“三改善”，農民素質、農民就地就近就業水平、農村物流水平、農村老人照護服務水平、農村留守兒童關愛水平、鄉風文明水平“六提升”，農民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

糧食和重要農產品有效供給方面，確保2024年生豬出欄量、蔬菜和水產品產量分別穩定在1800萬頭、2000萬噸、58萬噸以上。培育壯大榮昌豬產業集群，大力發展牛羊禽等特色畜牧業，推動奶業高質量發展。

在確保不發生規模性返貧方面，持續加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的幫扶支持力度，傾斜支持17個市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮和原18個市級深度貧困鄉鎮發展。持續開展醫療、教育、農業科技干部人才“組團式”幫扶。高校畢業生“三支一扶”計劃向脫貧地區傾斜。

梁平鄉村風光 圖：梁平區融媒體中心

深入實施千萬畝高標準農田改造提升行動，有序推進高標準農田改造提升項目建設。每年統籌新建和改造提升高標準農田200萬畝。鼓勵國有企業、龍頭企業等通過“施工+運營”等方式參與項目實施。豐富以工代賑、以獎代補、入股合作、邊建邊補等方式，引導直接受益的村集體和農民參與高標準農田建設。加強工程質量管理，嚴格項目驗收標準，確保建一塊、成一塊。

深入實施千億級生態特色產業培育行動，因地制宜發展生態特色產業，聚力發展糧油、生態畜牧、火鍋食材三大千億級主導產業，壯大預制菜、柑橘、中藥材、榨菜、茶葉、重慶小面六個特色產業，支持區縣培育壯大“一主兩輔”農業產業，打造10條100億元以上的生態農業產業鏈。同時，提速提質發展食品及農產品加工業，深度開發休閑食品、健康食品、功能食品，力爭每個重點產業培育2—3個“爆品”。持續打造“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區域公用品牌，提升單品類品牌知名度。

深入實施千個巴渝和美鄉村示范創建行動，《實施意見》明確實施農村黑臭水體清零區縣創建和農村污水治理專項行動，持續推進全市農村常住人口在200戶或500人以上的聚居點污水處理設施及配套管網補短板建設，因地制宜推廣農村生活污水資源化利用。到2025年，全市農村黑臭水體清零區縣創建成功率達到100%，實現“全面清零、全域創建、長制久清”。完善農村公共服務體系方面，推動鄉村學校常態化應用國家智慧教育公共服務平臺。加強鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力建設，每個區縣打造1—2個縣域醫療衛生次中心。因地制宜推進區域性養老服務中心建設。在培育文明善治鄉風方面，鞏固深化“黨建扎樁·治理結網”黨建統領基層治理現代化改革成果，完善“141”基層智治體系。

深入實施千萬農民增收致富促進行動，深入打造“渝創興農”等返鄉創業服務品牌，打造一批為農富農創業基地和“巴渝工匠”鄉村驛站。推行“經營主體+基地+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”等經營模式，通過土地流轉、資金入股、房屋聯營、產品代銷、生產托管等方式帶動小農戶發展。支持農村集體經濟組織通過資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等方式盤活農村資源資產。開展黨員帶頭致富、帶領創富行動，帶領低收入農戶發展特色種養、手工作坊等增收項目，推動低收入家庭充分就業。

強化農業科技支撐和農村改革驅動，推動國家生豬技術創新中心、畜牧科技城、長江上游種質創制科學中心、山地農業科技創新基地、重慶（潼南）農科城等平臺建設。同時，培育壯大新型農業經營主體。深入實施家庭農場培育計劃，支持鄉村本土人才、返鄉農民工等創辦家庭農場。持續開展農民專業合作社規范提升行動，深化示范社創建。實施“頭羊計劃”，支持農業企業升規上市、做大做強，2024年市級農業龍頭企業達到1000家以上?！秾嵤┮庖姟愤€強化鄉村數字賦能，2024年將新建市級智慧農業試驗示范基地20個，力爭農產品網絡零售額增長10%左右。

秀山鄉村風光 市農業農村委供圖

此外，《實施意見》提出加強鄉村振興政策保障，落實《鄉村振興用地政策指南》，盤活農村存量建設用地，安排至少5%的新增建設用地計劃指標，保障好鄉村基礎設施、公共服務、特色產業發展等用地需求，持續為原14個國家扶貧開發工作重點區縣分別安排年度新增建設用地專項計劃指標600畝。

《實施意見》還明確了優化鄉村振興工作推進機制。建立巴渝和美鄉村建設“五個一”工作機制，市級層面每5年出臺1個實施意見，每年制定1個工作要點、明確重點任務，每年召開1次全市巴渝和美鄉村建設現場推進會，每年創建一批巴渝和美鄉村示范鎮、村、院落，每年選樹一批先進典型。同時優化專班推動、賽馬比拼等工作機制，完善鄉村振興考核評價機制，整合優化涉農督查檢查考核，突出實績實效，減輕基層迎檢負擔。強化考核結果在表彰獎勵、資金分配、項目安排、干部使用等方面的運用，總結提煉推廣農業農村現代化“百佳實踐”案例。