2月26日，重慶市新聞發布中心，“機遇重慶”系列主題新聞發布會（第二場）——重慶市推動制造業高質量發展一攬子政策措施新聞發布會現場。見習記者 李雨恒 攝/視覺重慶

市經濟信息委黨組成員、副主任吳濤介紹相關情況。見習記者 李雨恒 攝/視覺重慶

22條“硬核舉措”助力制造業

穩增長穩預期

吳濤表示，按照中央和市委經濟工作會議“多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策”部署要求，我市聚焦企業所急所需所盼，緊扣優化營商環境、產業創新和技術改造、打造“33618”現代制造業集群“三大板塊”，研究制定22條助企惠企“硬核舉措”，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動經濟提質擴量增效，它們包括——

提出5條優化營商環境政策措施。包括先進制造企業增值稅加計抵減、新能源汽車車輛購置稅優惠、降低失業保險費率等結構性減稅降費政策；將符合條件企業按規定納入用電、融資“白名單”管理；做實“服務企業專員”制度，迭代優化“企業吹哨？部門報到”數字化應用平臺等。

提出7條推動產業創新和技術改造的政策措施。包括鼓勵企業加快新產品研發和產業化；對獲得市級或國家級制造業創新中心、技術創新示范企業等的單位給予最高2000萬元/年的獎補；全面兌現落實“技改專項貸”政策，最高每年貼息1000萬元；對技術改造后規模能級突破的企業、新認定的獨角獸企業分別給予獎補；繼續支持企業實施綠色技改和智能化改造等。

提出10條針對“33618”現代制造業集群高質量發展的政策措施。比如聚力打造主導產業集群，支持整車企業布局海外市場，對集成電路、先進材料領域實施重大項目給予資金支持；在升級打造支柱產業集群方面，支持消費品企業打造“爆品”，對首臺（套）重大技術裝備給予最高500萬元獎勵；對重點軟件企業（產品）及軟件公共服務平臺等給予支持；在培育壯大特色優勢及“新星”產業集群方面，對醫藥產業第三方研發及生產服務平臺、高端摩托車新車研發、公共充電基礎設施建設運營、智能山地農機研發制造應用等給予支持等。

推動優質中小企業梯度培育改革

吳濤表示，近期市政府辦公廳印發《優質中小企業梯度培育改革工作方案》，重點圍繞優質中小企業生成、發展、壯大等各環節，著力培育優質中小企業孵化生成和成長壯大的良好生態。

在優質中小企業梯度培育體系建立方面，我市將重點突出7個關鍵環節——

在優質中小企業梯度培育措施方面，我市將重點實施6項行動——

實施制造業高質量發展投融資服務行動計劃

吳濤表示，著眼“33618”現代制造業集群高質量發展的資金需求，我市將推動制造業企業多元化融資，鼓勵金融機構創新金融產品和服務，持續優化投融資服務機制，大力促進現代制造業與金融資源融合發展，重點強化“五項工作機制”——

政銀企合作機制。聚焦現代制造業集群多元融資需求，搭建完善政銀企常態化對接平臺及機制，通過發布制造業企業融資“白名單”，鼓勵金融機構結合制造業特點創新信貸、債券等產品，擴大制造業融資規模。

上市服務機制。聚焦領軍企業、雙百企業、獨角獸企業、專精特新“小巨人”企業，加快形成產業、證監等部門和市區兩級工作合力，探索推動企業上市“一件事”集成改革，梯次推動優質企業在滬深北等資本市場上市融資。

融資增信機制。進一步發揮擔保、保險增信作用，鼓勵優質企業開展債券、租賃等方式融資，統籌用好市區貸款風險資金池，健全完善小微企業融資擔保代償補償機制，加大政府性融資擔保對制造業小微企業貸款支持力度，提高企業融資獲得率。

統籌協同機制。加強經信、科技、財政、金融等部門協作會商力度，深化市區聯動，圍繞現代制造業企業投融資存在的難點、痛點和卡點問題，定期精準調度、協同推進解決。

督導評價機制。堅持目標導向、結果導向，細化金融服務制造業績效考評和監管考核，強化考核結果運用，保障制造業高質量發展投融資服務行動計劃落地見效。通過實施好五項機制，系統構建“1+7+X+N+5”制造業投融資服務體系。

接下來，我市將繼續聚焦建設國家重要先進制造業中心的目標，陸續出臺制造業領軍（鏈主）企業跨越發展“鯤鵬”行動計劃、未來產業發展行動計劃等舉措，迭代“監測預警+通報評價”等10個工作體系，持續推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

市經信委黨組成員、副主任吳濤，市科技局二級巡視員楊軍，國家金融監督管理總局重慶監管局二級巡視員傅渝梅，分別就各自行業部門如何推動制造業高質量發展等相關情況進行介紹。

為重點企業匹配

8000多名服務專員

吳濤表示，為全面推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，助力打造“33618”現代制造業集群體系，我市在研究分析重點行業、重點企業和重點項目投融資需求的基礎上，緊扣融資渠道、金融服務、支持政策等重點內容，制定形成“1+7+X+N+5”的制造業高質量發展投融資服務體系。

“我市將進一步落實‘服務企業專員’制度?！眳菨硎?，去年以來市經信委緊盯規上工業企業、高新技術企業、專精特新企業等重點企業，通過建設“企業吹哨·部門報到”數智平臺，建立“13941”企業服務工作體系。

同時，市經信委創新實施“服務企業專員”制度，落細落實常態化“三服務”工作機制。截至2023年底，累計為全市上萬戶重點企業，匹配8000多名市區兩級服務企業專員，累計開展助企服務1.9萬余次，化解企業各類生產經營難題超過2400個。

吳濤表示，下一步將持續深化企業服務改革，健全“企業吹哨·部門報到”平臺功能，提質服務企業專員制度，迭代優化“服務企業專員制度+企業吹哨·部門報到”的線上線下協同服務機制，推動涉企服務規范化、流程化、數智化、系統化，著力打造具有重慶辨識度的標志性成果。

孵化培育一批高新技術企業

和科技型企業

“目前全市八成以上的高新技術企業和科技型企業都是中小企業，它們創新活力較強，是較為優質的中小企業群體?！睏钴娬f，我市將繼續深入實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，推動政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源向企業集聚，確保在今年底，高新技術企業和科技型企業分別超過8500家和6萬家。

市科技局二級巡視員楊軍回答記者提問。見習記者 李雨恒 攝/視覺重慶

楊軍表示，通過構建“點、線、網、面”孵化體系，我市正在打通成果端、中試端、創業端孵化鏈條，加快籌建重慶市技術轉移研究院，打造金鳳科創園，建設明月湖國際智能產業科創基地等大規模專業型市場化科技企業孵化器。

同時，我市將實施企業科技特派員行動，以企業需求為導向，匯聚高校、科研院所、研發機構科技人才服務中小企業科技創新，拓寬中小企業創新源頭供給，推動產學研深度融合。

此外，我市還將強化科技金融支撐，探索開展“政銀聯動服務企業創新”改革試點，調整種子基金管理與實施，完善知識價值信用貸款運行機制，撬動更多社會資本支持企業開展研發；持續開展科技企業進高校、科技成果進區縣、創新創業大賽、惠企創新政策宣講等多種活動，做到“周周有活動、月月有成效”。

建立“一系統四機制”

為制造業注入“金融活水”

傅渝梅介紹，市金融部門將充分發揮金融綜合服務網“金渝網”網絡樞紐作用，指導全市銀行業及保險業加快推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，充分發揮資金鏈的杠桿作用、導向作用、保障作用，通過建立“一系統四機制”強化對“33618”現代制造業集群體系的金融支持，服務全市“制造強市”戰略部署。

國家金融監督管理總局重慶監管局二級巡視員傅渝梅回答記者提問。見習記者 李雨恒 攝/視覺重慶

其中，建立一個系統，即依托“金渝網”搭建“33618”數字金融服務系統，打造集重點產業、行政區劃、銀行保險多維一體、上下穿透的制造業產業可視化全景圖；圍繞經濟運行體征“可感知”、產業發展態勢“可看見”、企業成長軌跡“可支持”宏中微觀三重目標，實現產業“劃群串鏈”、鏈群“整體感知”和鏈企“精準畫像”功能。

建立四項機制，則是圍繞制造企業融資需求和金融機構經營痛點，創新建立“金融鏈長”“產業專家庫”“金融顧問”“制造業金融服務評價”四項機制，全方位提升金融服務制造業的質效。

傅渝梅表示，我市將圍繞“一系統四機制”開展精準對接，聚焦“33618”現代制造業體系、“416”科技創新戰略布局，多措并舉促進“科技—產業—金融”融合發展。