嘉賓：市水利局局長江夏先生；市水利局副局長盧峰先生；市水投集團總經理段如勇先生。

主持人：徐祖國

文字實錄

【市政府新聞辦新聞發布處處長徐祖國】 14:33? 女士們、先生們，各位記者朋友：大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

水資源、水生態、水環境一直備受社會公眾的關注。2023年，市水利局編制了《重慶市水網建設規劃》。在2023年年底，國家水利部和重慶市政府先后審議通過了《重慶市水網建設規劃》。為了讓記者朋友更為詳細了解《規劃》的相關情況，今天我們非常高興地邀請到了市水利局局長江夏先生來向大家介紹這方面的情況。出席今天發布會的還有市水利局副局長盧峰先生，市水投集團總經理段如勇先生來和大家見面，并回答大家關心的問題。

下面，首先有請江夏先生向大家介紹這方面的情況，有請。

【江夏】 14:34? 各位媒體記者朋友，女士們、先生們：大家下午好！非常感謝媒體朋友長期以來對水利事業發展的關心關注和支持。下面，我從兩個方面向大家介紹和解讀《重慶市水網建設規劃》（以下簡稱《規劃》）的有關情況。

【江夏】 14:34? 一、關于《規劃》的制定背景

加快構建國家水網，建設現代化高質量水利基礎設施網絡，統籌解決國家水資源、水生態、水環境、水災害問題，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。2023年5月，中共中央、國務院印發了《國家水網建設規劃綱要》，科學擘畫了全國水網建設的宏偉藍圖。

【江夏】 14:35? 重慶正在推進成渝地區雙城經濟圈建設，是西部大開發的重要戰略支點，是“一帶一路”和長江經濟帶聯結點，是國家水網的重要結點。2023年是水網建設的布局之年，市水利局組織編制完成《規劃》。2023年11月10日，重慶市水利專家委員會論證通過《規劃》，11月30日，水利部印發《規劃》審核意見。12月26日，市政府正式批復《規劃》。規劃水平年為2035年，展望到2050年?！兑巹潯肥钱斍昂徒窈笠粋€時期指導重慶市水網建設的總體性、戰略性頂層設計和可操作性行動策劃。

【江夏】 14:36? 二、關于《規劃》的主要內容

（一）規劃目標

《規劃》到2035年，主城都市區水網率先建成，重慶市水網基本建成，均衡立體的水資源配置體系、安全韌性的流域防洪減災體系、山水融合的水生態保護治理體系、“四預”完備的數字孿生水網體系基本建成，水安全保障能力顯著提升。到2050年，全面建成現代化綜合立體的重慶市水網，各層級水網高效協同融合。

【江夏】 14:36? （二）總體布局

《規劃》按照“一核兩網、百庫千川”水利行動，依托國家水網布局，謀劃提出“一干多支、一核多點、三塔五引、多源互濟”的重慶水網總體布局，高度概括水網建設內涵及目標。

【江夏】 14:37? 一干多支。一干指長江干流，多支指嘉陵江、烏江、涪江、瓊江、渠江、綦江、小江、龍溪河、瀨溪河、大寧河、酉水等重要河流。加強長江干流及重要河流重點河段達標提標建設，構建綠色生態廊道，實施幸福河湖建設“百千行動”，發揮好這些天然河流的行洪、供水、生態等功能作用。

【江夏】 14:37? 一核多點。一核指三峽水庫，是國家水網中關鍵控制性結點工程和國家戰略水源地。以保護好三峽庫區這一全國最大的淡水資源戰略儲備庫為核心，加強庫區山水林田湖草一體化保護與治理修復。多點指以觀景口、金佛山、跳蹬、藻渡、向陽等已建在建大中型骨干調蓄工程和福壽巖、平邑等規劃水庫以及金剛沱等泵站為結點，提升洪水和徑流調控能力。

【江夏】 14:38? 三塔五引。三塔指主城都市區的渝南水塔（含金佛山、藻渡、福壽巖等水庫）、渝東北的開州水塔（含鯉魚塘、甘泉等水庫）和城口水塔（含高望、明通等水庫），五引指渝西水資源配置工程、兩江互濟（長征渠引水先導工程）、川渝東北一體化水資源配置工程、渝南水資源配置工程和長征渠引水工程。根據經濟社會發展和生態環境保護需求，加快構建重慶市水網主骨架，提高跨流域跨區域水資源統籌調配能力。

【江夏】 14:38? 多源互濟。依托長江、嘉陵江等自然水系及供水設施布局，統籌配置本地水、過境水和外調水，以中心城區水廠及渝西、兩江互濟等重點骨干水資源配置工程為核心，采用“蓄、引、提”等多種方式，加強聯網、補網，引調水和提水工程相互補充，高效利用和合理配置多種水源，增強區域水資源調配能力，解決中心城區、渝西八區、渝南、渝東北等重點區域生活生產缺水問題，提升穩定水源供水能力，提高供水安全保障水平。

【江夏】 14:39? （三）建設任務

《規劃》以防洪減災、供水工程建設、水生態保護、水網智慧化為重點，構建重慶水網之“綱”，織密重慶水網之“目”，打牢重慶水網之“結”，擬實施各類項目總投資7320億元，2035年前擬實施5726億元。其中水資源優化配置3352億元，洪澇災害防御1746億元，水生態保護治理432億元，數字化智慧化196億元。

【江夏】 14:40? 以上就是《重慶市水網建設規劃》的規劃目標、總體布局，建設任務3個方面的主要內容。新時代新征程，我們將按照市委、市政府工作要求，全面落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，緊緊圍繞“在新時代新征程全面建設社會主義現代化新重慶”戰略發展目標，全力以赴、苦干實干，將《重慶市水網建設規劃》部署落地落實，為社會主義現代化新重慶、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設提供堅實水安全保障。

我就介紹這些，謝謝大家！

【徐祖國】 14:40? 好的，謝謝江夏先生。下面進入今天發布會的提問環節，請大家提問。

【人民網重慶發布記者】 14:41? 剛才發布人介紹《規劃》項目投資7320億元，其中，2023—2035年規劃完成投資5726億元，分年度投資近440億元，投資強度將持續保持高位。請問近年來在深化水利投融資改革、拓寬建設資金渠道方面，主要有哪些探索性做法？謝謝！

【盧峰】 14:41? 非常感謝人民網的記者。各位媒體記者朋友，新年好！今年應該說我們召開這次發布會得到了新聞媒體的高度關注，就這個問題我給大家作一些介紹。

【盧峰】 14:42? 2023年是重慶水網建設的開局之年，全市水利系統堅持“兩手發力”，多渠道保障政府投入規模、高水平構建水利市場機制、體系化推進涉水改革事項，全方位的激發了水利發展活力，爭取到位國債資金144.8億元，爭取到位中央資金139億元，爭取銀行貸款及社會資本投資157.2億元，全市水利社會投資占比已升至39.1%，全年完成各類水利投資首次突破400億大關，同比增長55.7%，超額完成市政府工作報告“完成水利投資390億元”目標任務，總量創重慶直轄以來新高。前期在投融資探索經驗總結下來有以下四個特點值得我們認真研究總結和發揚光大。

【盧峰】 14:43? 一是強化項目前期。以藻渡、向陽兩座大型水庫同年初設獲批為例，在重慶歷史上是第一次出現一年內兩個大型水庫獲得批復，我們組建7位院士領銜的重慶市水利專家委員會，加快推進“十四五”規劃項目前期工作，會同區縣充實市區兩級儲備項目庫，擴大投資需求，做到項目等資金、等政策。

二是強化向上爭資。2023年，全市爭取到位水利中央投資139億元，實現連續三年突破百億。積極把握住特別國債申報重大政策機遇期，爭取到位國債資金達144.8億元。

【盧峰】 14:44? 三是強化社會融資。遵循政府和市場“兩手發力”要求，持續深化落實《重慶市深化水利投融資改革創新十條政策措施》，通過激發社會投資活力、爭取金融支持力度、擴大專項債券申報等方式不斷優化水利籌資結構，為水利建設提供源源不斷“資金活水”，爭取銀行貸款及社會資本157.2億元。

四是強化央地合作。積極開展央地合作，推動中交集團與市政府簽訂戰略合作協議，在渝掛牌成立重慶首家水利水電全國總部。中交集團全國涉水業務營收、利潤將歸集到重慶，在重慶納稅，未來3—5年投資規模將達1000億元以上。

【盧峰】 14:45? 下一步，我們將進一步出臺重慶市水網建設指導意見，打好項目儲備提前量，打好資金爭取組合拳，謀好重慶水利現代化先導區縣建設，為重慶水網建設做好資金保障。

我就給大家介紹這些，謝謝！

【徐祖國】 14:45? 好的，謝謝盧峰先生，請大家繼續提問。

【重慶電視臺第一眼記者】 14:46? 我們想了解的是《規劃》在水網建設方面有哪些主要的特點，可以給我們介紹一下嗎？謝謝。

【江夏】 14:46? 非常感謝重慶電視臺第一眼記者的提問。這次《規劃》水網建設的特點，我們重慶市水網是以長江、嘉陵江等自然河流為基礎，以三峽水庫為核心，以渝西水資源配置、川渝東北一體化水資源配置等重要引調水工程為通道，以玉灘、金佛山、藻渡等水庫，金剛沱等泵站工程為結點，以智慧調控為手段，集水資源優化配置、流域防洪減災、水生態保護治理等功能于一體的立體綜合體系。主要有以下五個方面的特點：

【江夏】 14:47? 一是服務大局、造福民生?！兑巹潯方Y合長江經濟帶發展、西部大開發和成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大戰略，做好川渝地區循環經濟的用水保障。堅持以人為本，統籌防洪安全和供水安全，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【江夏】 14:47? 二是節水優先、空間均衡?！兑巹潯窂娀Y源剛性約束，以水而定，量水而行，堅決抑制不合理用水需求，推進水資源節約集約利用?？茖W合理優化區域水資源配置格局，促進經濟社會發展與水資源環境承載能力相適應。

【江夏】 14:48? 三是人水和諧、綠色生態?！兑巹潯穲猿稚鷳B優先、綠色發展理念，建設生態水利工程，維護河湖生態系統完整性，保護三峽水庫全國戰略性淡水資源庫，實現人水和諧共生。

【江夏】 14:48? 四是系統治理、風險管控?！兑巹潯方y籌協調上下游、左右岸、干支流關系，推進長江、主要支流、中小河流、山洪災害成體系治理，系統解決水資源、水災害、水生態、水環境問題。

【江夏】 14:49? 五是協同融合、數字賦能?！兑巹潯啡诤隙鄠€功能，發揮水網整體效能和綜合效益，推進水網數字化、調度智能化、監測預警自動化，加強實體與數字水網相融合，支撐數字重慶建設。

我就作以上回答，謝謝！

【徐祖國】 14:49? 好的，謝謝江夏先生?？创蠹疫€有什么問題？

【重慶之聲記者】 14:50? 想問一下市水利局打算從哪些方面入手推動《規劃》的落實？謝謝。

【盧峰】 14:50? 非常感謝重慶之聲的記者?！兑巹潯穱栏駥恕凹涌旖ㄔO內陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質量發展、創造高品質生活”目標。市水利局立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，我們下一步謀劃了四大行動。

【盧峰】 14:51? 一是水資源優化配置能力提升行動。加快推進輸配水通道工程建設，加快水源工程建設，打造現代化灌區，因地制宜實施城鄉供水一體化工程，保障生產生活用水需求。

【盧峰】 14:51? 二是洪澇災害防御能力提升行動。按照建設安瀾長江要求，進一步優化市域防洪減災體系布局。推動長江干流重慶段、主要支流、中小河流系統治理，維護河勢穩定和恢復行洪空間，逐步提高沿線城鎮的防洪能力。推進防洪水庫開工，不斷提升洪水攔蓄能力。進一步強化山洪災害防治，綜合提升防洪保安能力。

【盧峰】 14:52? 三是水生態保護治理能力提升行動。從生態系統整體性和流域治理系統性出發，以長江、嘉陵江、烏江等重要江河和三峽庫區為重點，加強水源涵養與水土流失綜合治理、消落區保護與修復、生態廊道建設，綜合提升重慶全域水生態系統質量和服務功能，進一步筑牢長江上游生態屏障。

【盧峰】 14:52? 四是實施數字化智慧化能力提升行動。以流域為單元構建雨水情監測預報“三道防線”，建成重慶市現代化水文站網體系，推進“天空地”一體化監測。加快構建本級數字孿生工程、數字孿生平臺、數字孿生流域，建設“四預”完備的數字孿生水網，提高重慶水網智能化管理調控能力和安全保障能力。

我就介紹這些，謝謝！

【徐祖國】 14:53? 好的，看大家還有什么問題？

【央廣網記者】 14:53? 市水投集團作為重慶水網建設的主力軍，想請問一下結合新編制的《重慶市水網建設規劃》，下一步有何打算？謝謝。

【段如勇】 14:54? 非常感謝央廣網記者的提問。市水投集團作為全國首家省級水利投融資集團，于2003年11月成立，被市委、市政府賦予全市大中型水利工程市及市以上出資人代表地位。自成立以來，為我市水利基礎設施建設累計籌集到位各級財政資金超360億元，通過發行企業債等市場化方式籌集到位各類建設資金超850億元；完成各類水利工程投資超700億元，建成大中型水利工程75座，總庫容達到18億立方米，為我市1000多萬人口提供供水保障、近350萬畝基本農田提供灌溉水源、29個區縣提供長期防洪保安功能，極大提升了全市水資源配置、民生供水保障和防洪抗旱減災能力。

【段如勇】 14:55? 下一步，我們將從三個方面為重慶水網建設發揮好主力軍作用。一是強化項目法人擔當。加快推動水網、水源工程前期，力爭川渝東北一體化水資源配置工程在2025完成可研審批，儲備一批重大水網項目，推動大灘口水庫擴建、福壽巖水庫盡早開工建設，盡快建成渝西水資源配置工程、綦江藻渡水庫等一批重大水網項目、重要結點控制性工程和跨流域跨區域水資源配置工程；二是強化融資撬動作用。在水網建設中，充分發揮政府資金的引導作用，推進水利工程市場化運作、資本化運營，充分對接金融和社會資本，放大政府資金使用效能，大力引進社會投資；三是強化社會責任意識。加強目前市水投集團直屬的水庫、水廠、水電樞紐工程管理，確保水利工程運行安全，確保人民群眾飲水安全。

我就回答這些，謝謝！

【徐祖國】 14:56? 好的，看大家還有什么問題嗎？

【中國經濟時報記者】 14:56? 關于《重慶市水網建設規劃》在具體的實施過程中應該貫徹哪些工作原則？

【徐祖國】 14:57? 謝謝，你的問題先請盧峰先生回答。

【盧峰】 14:58? 剛才我們記者問了一個很好的問題，建設重慶水網，我們遵循三個原則：

要堅持以人為本。以人民為中心的發展理念，高標準保障城市防洪安全和供水安全，提升人民群眾幸福感。

【盧峰】 14:59? 要堅持系統觀念。把握治水規律，統籌流域與區域，統籌上下游、左右岸、干支流，統籌山水林田湖草一體化保護和系統治理。

要堅持全局思維。從全局謀劃一域、一域服務全局的角度，推動重慶水網建設，解決水利發展不平衡不充分問題，為成渝地區雙城經濟圈建設提供堅實的水安全保障。

我就回答這些，謝謝！

【徐祖國】 15:00? 好的，謝謝盧峰先生，看記者朋友還有什么問題？如果沒有的話，今天的發布會到此結束。謝謝大家，更要謝謝三位發布人，下次再見！