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為深入推進科學立法、民主立法、依法立法，《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市人民政府2024年立法工作計劃的通知》（渝府辦發〔2024〕26號）（以下簡稱《計劃》）于3月16日正式印發實施。為方便社會公眾廣泛知曉立法工作計劃相關內容，現作如下解讀：
一、起草背景及過程
2024年市政府立法工作計劃編制工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和市委六屆二次、三次、四次全會精神，落實全市“兩會”精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦重點領域、新興領域，統籌立改廢釋宣，以良法促發展、保善治，為現代化新重慶建設提供堅強的法治保障。
市司法局從2023年8月以來開展了編制工作：一是廣泛征集項目。向各區縣（自治縣）政府、市政府各部門、有關單位以及社會公眾公開征集并收到建議項目100件。二是加強研究論證。與市人大相關專委會深入溝通，組織召開立項論證會，邀請各行業專家參與論證，按照程序對項目逐項研究、嚴格審核把關。針對部分重點項目，充分與起草單位溝通銜接，深入調研了解情況。三是抓好統籌協調。對項目進行綜合研判，統籌考慮立法需求、立法時機、立法資源等因素，并與法規規章專項清理結果進行銜接，優先選擇急需立法解決、各方意見一致、立法條件成熟的項目。
二、主要內容
《計劃》共列入立法項目91件，其中審議項目17件、預備項目31件、調研項目43件，主要內容如下：
（一）在著力構建現代化產業體系方面，提請審議工業設計促進條例、招標投標條例等，加快推進地方金融條例、知識產權保護條例等。
（二）在推動數字重慶建設方面，加快推進數字經濟發展條例、數字化城市運行和治理中心暫行辦法、陸海新通道“一單制”數字提單管理辦法等。
（三）在助力“三攻堅一盤活”改革突破方面，提請審議開發區條例、川渝高竹新區行政管理事項決定等，加快推進機關事務管理條例等。
（四）在統籌安全與發展方面，提請審議三峽庫區長江航道危巖地災應急救援辦法、地震預警管理規定等，加快推進平安建設條例、網絡安全條例等。
（五）在推動生態文明建設和綠色低碳發展方面，提請審議船舶污染防治條例、軌道交通條例等，加快推進生態文明教育規定、土壤污染防治條例等。
（六）在保障和改善民生方面，提請審議法律援助條例、停車管理條例、稅費征管和服務保障辦法等，加快推進城市更新條例、養老服務條例、醫療保障條例等。
三、下一步工作安排
下一步，將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，深刻把握新時代地方立法的政治性、人民性、實踐性，推進牽一發動全身的重點領域、新興領域創制性立法，有力保障國家重大戰略落地、現代化產業體系建設、超大城市治理、服務民生和改革攻堅突破，以高質量立法護航保障高質量發展。
重慶市人民政府2024年立法工作計劃
市政府2024年立法工作重點是：緊扣市委、市政府決策部署，聚焦成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設、“三攻堅一盤活”、數字重慶建設、平安重慶建設等重點領域立法，安排一批有針對性的立法項目。具體項目如下：
一、地方性法規（共計56件，包括審議項目12件，預備項目17件，調研項目27件）
（一）審議項目12件（制定9件，修訂3件）
|
序號 |
項 ? ?目 |
起草單位 |
提案機關 |
市政府常務會議審議時間 |
人大審議時間 |
|
1 |
重慶市川劇保護傳承條例（制定） |
市文化旅游委 |
市政府 |
4月 |
5月 |
|
2 |
重慶市人民代表大會常務委員會關于川渝高竹新區行政管理事項的決定（制定） |
市發展改革委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
3 |
重慶市工業設計促進條例（制定） |
市經濟信息委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
4 |
重慶市社會保障卡一卡通條例（制定） |
市人力社保局 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
5 |
重慶市法律援助條例（修訂） |
市司法局 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
6 |
重慶市精神衛生條例（制定） |
市衛生健康委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
7 |
重慶市船舶污染防治條例（制定） |
重慶海事局 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
8 |
重慶市開發區條例（制定） |
市發展改革委 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
9 |
重慶市軌道交通條例（修訂） |
市住房城鄉建委、市交通運輸委 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
10 |
重慶市臺灣同胞投資促進條例（制定） |
市政府臺辦 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
11 |
重慶市停車管理條例（制定） |
市城市管理局 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
12 |
重慶市招標投標條例（修訂） |
市發展改革委 |
市政府 |
10月 |
11月 |
（二）預備項目17件（制定14件，修訂3件）
|
序號 |
項??? 目 |
起草單位 |
提案機關 |
|
1 |
重慶市數字經濟發展條例（制定） |
市發展改革委、市經濟信息委、市大數據發展局 |
市政府 |
|
2 |
重慶市平安建設條例（制定） |
市委政法委 |
市政府 |
|
3 |
重慶市城市更新條例（制定） |
市住房城鄉建委 |
市政府 |
|
4 |
重慶市綜合行政執法條例（制定） |
市司法局 |
市政府 |
|
5 |
重慶市知識產權保護條例（制定） |
市市場監管局 |
市政府 |
|
6 |
重慶市突發事件應對條例（修訂） |
市應急局 |
市政府 |
|
7 |
重慶市檢驗檢測條例（制定） |
市市場監管局 |
市政府 |
|
8 |
重慶市地方金融條例（制定） |
市地方金融管理局 |
市政府 |
|
9 |
重慶市城市管線條例（修訂） |
市住房城鄉建委 |
市政府 |
|
10 |
重慶市檔案條例（制定） |
市檔案局 |
市政府 |
|
11 |
重慶市養老服務條例（制定） |
市民政局 |
市政府 |
|
12 |
重慶市糧食安全保障條例（制定） |
市糧食和物資儲備局 |
市政府 |
|
13 |
重慶市實施《中華人民共和國職業教育法》辦法（制定） |
市教委 |
市政府 |
|
14 |
重慶市農村集體資產管理條例（修訂） |
市農業農村委 |
市政府 |
|
15 |
重慶市節約用水條例（制定） |
市水利局 |
市政府 |
|
16 |
重慶市成品油流通管理條例（制定） |
市商務委 |
市政府 |
|
17 |
重慶市青年創新創業促進條例（制定） |
團市委 |
市政府 |
（三）調研項目27件（制定19件，修訂8件）
|
序號 |
項??? 目 |
調研單位 |
|
1 |
重慶市民營經濟促進條例（制定） |
市發展改革委、市經濟信息委 |
|
2 |
重慶市網絡安全條例（制定） |
市委網信辦 |
|
3 |
重慶市殯葬管理條例（修訂） |
市民政局 |
|
4 |
重慶市道路交通安全條例（修訂） |
市公安局 |
|
5 |
重慶市實施《中華人民共和國反恐怖主義法》辦法（制定） |
市公安局 |
|
6 |
重慶市醫療保障條例（制定） |
市醫保局 |
|
7 |
重慶市傳統村落保護規定（制定） |
市住房城鄉建委 |
|
8 |
重慶市城鎮排水與污水處理條例（制定） |
市住房城鄉建委 |
|
9 |
重慶市公園管理條例（修訂） |
市城市管理局 |
|
10 |
重慶市建筑垃圾管理條例（制定） |
市城市管理局 |
|
11 |
重慶市農村公路條例（制定） |
市交通運輸委 |
|
12 |
重慶市水資源管理條例（修訂） |
市水利局 |
|
13 |
重慶市火鍋產業發展條例（制定） |
市商務委 |
|
14 |
重慶市地理標志條例（制定） |
市市場監管局 |
|
15 |
重慶市行政事業性收費管理條例（修訂） |
市發展改革委 |
|
16 |
重慶市固體廢物污染環境防治條例（制定） |
市生態環境局 |
|
17 |
重慶市土壤污染防治條例（制定） |
市生態環境局 |
|
18 |
重慶市生態文明教育規定（制定） |
市生態環境局 |
|
19 |
重慶市畜禽屠宰管理條例（制定） |
市農業農村委 |
|
20 |
重慶市野生動物保護規定（修訂） |
市林業局 |
|
21 |
重慶市林地保護管理條例（修訂） |
市林業局 |
|
22 |
重慶市稅費征管保障條例（制定） |
重慶市稅務局、市財政局 |
|
23 |
重慶市退役軍人保障條例（制定） |
市退役軍人事務局 |
|
24 |
重慶市愛國衛生條例（修訂） |
市衛生健康委 |
|
25 |
重慶市森林草原防滅火條例（制定） |
市應急局 |
|
26 |
重慶市軍事設施保護條例（制定） |
市國動辦（市人民防空辦） |
|
27 |
重慶市機關事務管理條例（制定） |
市機關事務局 |
二、政府規章（共計35件，包括審議項目5件，預備項目14件，調研項目16件）
（一）審議項目5件（制定4件，修正1件）
|
序號 |
項? ? 目 |
起草單位 |
市政府常務 會議審議時間 |
|
1 |
重慶市人民政府關于修改《重慶市關于開展對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》的決定（修正） |
市財政局 |
1月 |
|
2 |
重慶市稅費征管和服務保障辦法（制定） |
重慶市稅務局、市財政局 |
3月 |
|
3 |
重慶市三峽庫區長江航道危巖地災應急救援辦法（制定） |
市應急局 |
6月 |
|
4 |
重慶市林長制辦法（制定） |
市林業局 |
7月 |
|
5 |
重慶市地震預警管理規定（制定） |
市地震局 |
10月 |
（二）預備項目14件（制定9件，修訂5件）
|
序號 |
項??? 目 |
起草單位 |
|
1 |
重慶市數字化城市運行和治理中心暫行辦法（制定） |
市大數據發展局 |
|
2 |
重慶市電動汽車充換電基礎設施建設運營管理辦法（制定） |
市經濟信息委 |
|
3 |
重慶市節能監察辦法（制定） |
市發展改革委 |
|
4 |
重慶市民用爆炸物品安全管理辦法（修訂） |
市經濟信息委 |
|
5 |
重慶市天然氣使用及設施安全管理辦法（修訂） |
市經濟信息委 |
|
6 |
重慶市行政機關行政應訴辦法（修訂） |
市司法局 |
|
7 |
重慶市城市景觀照明管理辦法（制定） |
市城市管理局 |
|
8 |
重慶市城鎮生活垃圾處理費征收管理辦法（制定） |
市城市管理局 |
|
9 |
重慶市長江流域水生生物保護辦法（制定） |
市農業農村委 |
|
10 |
重慶市生產安全事故調查處理辦法（制定） |
市應急局 |
|
11 |
重慶市高層建筑消防安全管理規定（修訂） |
市消防救援總隊 |
|
12 |
重慶市農村家庭集體宴席管理服務辦法（制定） |
市市場監管局 |
|
13 |
重慶市職工生育保險辦法（制定） |
市醫保局 |
|
14 |
重慶市地震安全性評價管理規定（修訂） |
市地震局 |
（三）調研項目16件（制定9件，修訂7件）
|
序號 |
項??? 目 |
調研單位 |
|
1 |
重慶市陸海新通道“一單制”數字提單管理辦法（制定） |
市政府口岸物流辦 |
|
2 |
重慶市政務服務信用承諾管理辦法（制定） |
市發展改革委、市司法局 |
|
3 |
重慶市重大項目管理辦法（制定） |
市發展改革委 |
|
4 |
重慶市預制菜發展促進辦法（制定） |
市經濟信息委、市市場監管局、梁平區政府 |
|
5 |
重慶市食鹽管理辦法（制定） |
市經濟信息委 |
|
6 |
重慶市行政執法人員管理辦法（修訂） |
市司法局 |
|
7 |
重慶市農村房屋規劃建設使用管理辦法（制定） |
市住房城鄉建委 |
|
8 |
重慶市城鄉建設檔案管理辦法（修訂） |
市住房城鄉建委 |
|
9 |
重慶市城市污水處理費征收管理辦法（修訂） |
市住房城鄉建委 |
|
10 |
重慶市城市排水設施管理辦法（修訂） |
市住房城鄉建委 |
|
11 |
重慶市城市管理“一網統管”管理辦法（制定） |
市城市管理局 |
|
12 |
重慶市道路運輸駕駛員管理辦法（修訂） |
市交通運輸委 |
|
13 |
重慶市治理貨物運輸車輛超限超載辦法（制定） |
市交通運輸委 |
|
14 |
重慶市單用途預付卡管理辦法（制定） |
市商務委 |
|
15 |
重慶市消防安全責任制實施辦法（修訂） |
市消防救援總隊 |
|
16 |
重慶市社會科學優秀成果獎勵辦法（修訂） |
市社科聯 |
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