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四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳關于印發成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單等4個清單的通知

發布時間：2023-05-05 19:11

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四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳

關于印發成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單等4個清單的通知

川辦函〔2023〕29號

四川省各市（州）、重慶市各區縣（自治縣）人民政府，四川省政府和重慶市政府各部門、各直屬機構，有關單位：

《成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單（第一批）》《川渝“免證辦”事項清單》《川渝跨區域數字化場景應用清單》已經四川省政府和重慶市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳

2023年5月4日　　　　　　　

成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革

2023年重點工作任務清單

序號	類型	重點工作任務	牽頭單位	完成時限
1	事項辦理類	建立“川渝通辦”事項動態管理機制。	四川省政務改革推進辦重慶市政府職轉辦	持續推進
2		推動小型、微型載客汽車車輛信息變更，機動車變更登記、注銷登記以及機動車駕駛證審驗、變更考試地、提交身體條件證明、恢復駕駛資格等事項“川渝通辦”。	四川省公安廳重慶市公安局	2023年6月
3		推動戶口登記（婚姻狀況項目、文化程度項目）的異地核查、變更，以及居民身份證掛失、解掛、撿拾登記、發還等事項“川渝通辦”。	四川省公安廳重慶市公安局	2023年9月
4		推動婚姻登記、救助對象經濟核查等數據共享。	四川省民政廳重慶市民政局	2023年6月
5		將川渝城鄉居民養老保險關系轉移接續納入資金定期結算，縮短辦理時限。	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	2023年9月
6		推動城鄉居民基本養老保險待遇申請、參保登記，以及社會保障卡密碼修改與重置等事項“川渝通辦”。	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	2023年12月
7		推動地質災害防治單位資質審批、礦產資源儲量評審備案等事項“川渝通辦”。	四川省自然資源廳重慶市規劃自然資源局	2023年12月
8		推動提前部分償還住房公積金貸款、提前退休提取住房公積金以及住房公積金補繳、匯繳等事項“川渝通辦”。	四川省住房城鄉建設廳重慶市住房城鄉建委	2023年9月
9		推動林草植物檢疫證書核發“川渝通辦”。	四川省林草局重慶市林業局	2023年6月
10		共同研究“川渝開發合作區”虛擬地址注冊登記和財稅共享，對住所（經營場所）采用“（川渝開發合作區）+實際生產經營地址”的方式予以登記。	四川省市場監管局、省發展改革委重慶市市場監管局、市發展改革委	2023年12月
11		探索市場主體跨區域遷移無障礙“一次辦”。	四川省市場監管局重慶市市場監管局	2023年12月
12		推動一批“一件事一次辦”事項實現“川渝通辦”。	四川省大數據中心重慶市政府電子政務中心	2023年11月
13		梳理發布川渝“免證辦”事項清單。	四川省大數據中心重慶市政府電子政務中心	2023年5月
14		探索通過自助服務終端等渠道，推進“川渝通辦”服務進商圈、進銀行、進村（社區），打造“15分鐘‘川渝通辦’服務圈”。	四川省政務服務和資源交易服務中心重慶市政府職轉辦	持續推進
15		推動川渝執證視力殘疾人可線上申請按摩培訓，并納入免費培訓范圍。	四川省殘聯重慶市殘聯	2023年6月
16		推動殘疾兒童康復救助定點服務機構川渝互認。	四川省殘聯重慶市殘聯	2023年6月
17		共同培育殘疾人康復人才，共同舉辦殘疾人康復專業技術人員培訓班、優質康復資源供需對接洽談推介等活動。	四川省殘聯重慶市殘聯	持續推進
18		推動實現欠稅人處置不動產或大額資產報告、自然人社保繳費以及納稅信用補評、復評、修復、復核等事項“川渝通辦”。	四川省稅務局重慶市稅務局	2023年9月
19		共同推進“單一窗口”西部陸海新通道平臺建設，支持兩地艙單、運輸工具等信息可在移動端查詢，新增1—2項川渝特色功能。推廣智能報關，兩省市智能制單申報量超過8萬單。	四川省政府口岸物流辦重慶市政府口岸物流辦	2023年12月
20		在成都市、重慶市主城都市區，以及川渝高竹新區、瀘永江、遂潼、萬達開等毗鄰地區拓展“川渝通辦”事項，持續深化政務服務“無差別受理、同標準辦理、審批結果互認”。	四川省成都市、瀘州市、廣安市、遂寧市、達州市政府重慶市主城都市區各區以及萬州區、開州區政府	2023年12月
21	場景應用類	推進政務服務信息系統跨省市互聯和公共數據開放，川渝數據共享調用次數突破1億次。	四川省大數據中心重慶市大數據發展局	2023年12月
22		新增一批電子證照亮證互認，加快推進高頻領域電子證照跨區域互認共享。	四川省大數據中心重慶市政府電子政務中心	2023年10月
23		推出“碼上辦”場景應用，推進“渝快碼”與成都市政務服務碼互聯互通，實現成渝政務服務碼在圖書館進館、景區入園、醫療機構就醫等10類場景一碼通行、掃碼互認。	四川省成都市網絡理政辦重慶市政府電子政務中心	2023年9月
24		聚焦“住、業、游、樂、購”全場景集，優化“渝快辦”渝悅生活服務專區服務功能，匯聚川渝兩省市企業群眾關切的高頻服務事項和信息指南，用戶訪問量超過1000萬次。	四川省大數據中心重慶市大數據發展局	2023年9月
25		拓展川渝社會保障卡“一卡通”功能，試點選擇合作商場、公共交通線路、旅游景點，逐步實現“一卡通購”“一卡通行”“一卡通游”。	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	2023年12月
26		加強川渝就業數據共享、服務資源對接，打造人崗智配場景應用，提升“川渝合作‘職’等您來”求職招聘專區影響力，開展川渝線上網絡直播招聘、線下聯合招聘，全年發布就業崗位20萬個以上。	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	2023年12月
27		推動川渝電子健康卡互認共享，二級及以上公立醫院檢查檢驗結果互認。	四川省衛生健康委重慶市衛生健康委	2023年9月
28		拓展“智慧醫?！睌底只瘓鼍皯?，共建國家智慧醫保實驗室、醫藥集中采購示范平臺、醫保公共服務站。	四川省醫保局重慶市醫保局	2023年9月
29		設立“川渝公共資源交易共享專區”，常態化推動重大項目信息互掛。	四川省政務服務和資源交易服務中心重慶市公共資源交易中心	2023年12月
30	政策標準類	建立川渝惠企便民政策措施線上服務專區，推動川渝惠企便民政策“一站匯聚”、精準推送。	四川省大數據中心重慶市大數據發展局	2023年9月
31		探索統一數據權屬界定、開放共享、交易流通等標準，編制第三批川渝政務數據共享責任清單。	四川省大數據中心重慶市大數據發展局	2023年12月
32		按照國家統一的電子證照標準和技術規范，制定電子證照在交通運輸、文化旅游、住宿、執法監管等領域應用規則。	四川省大數據中心重慶市大數據發展局	持續推進
33		推動成都市、重慶市主城都市區，以及川渝高竹新區、瀘永江、遂潼、萬達開等毗鄰地區公共服務政策執行“一把尺”。	四川省成都市、瀘州市、廣安市、遂寧市、達州市政府重慶市主城都市區各區以及萬州區、開州區政府	持續推進
34		支持川渝毗鄰地區共建共享知識產權公共服務平臺。	四川省知識產權中心重慶市知識產權局	2023年12月
35		推動基本醫保門診特殊疾病、成渝地區之間住院免備案、職工醫保繳費年限互認等政策銜接。	四川省醫保局重慶市醫保局	2023年12月
36		共建川渝高竹新區質量基礎設施“一站式”服務平臺，互認川渝地方計量技術規范6項，聯合制定發布地方標準2項。	四川省廣安市政府重慶市渝北區政府	2023年9月
37		建立完善川渝養老護理員評定制度。	四川省民政廳重慶市民政局	2023年12月
38		研究制定居家養老、機構養老、醫養結合、教育培訓等方面標準。	四川省民政廳重慶市民政局	2023年12月
39		推進養老服務政策共享，統籌完善養老服務運營補貼和老年津貼制度。	四川省民政廳重慶市民政局	2023年12月
40		推動川渝稅費政策執行口徑協同，促進稅費征管一體化建設。	四川省稅務局重慶市稅務局	持續推進
41		開展川渝社會保障卡“一卡通”協同立法調研。	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	2023年12月
42		協同建設“社銀一體化”服務標準化網點。	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	2023年9月
43		推動建立重慶、四川、貴州、云南、西藏五?。▍^、市）檢驗檢測省際聯席會議制度。	四川省市場監管局重慶市市場監管局	2023年12月
44		制定川渝檢驗檢測機構資質認定評審人員管理辦法。	四川省市場監管局重慶市市場監管局	2023年12月
45		聯合制定“兩品一械”領域告知承諾制許可工作規程，統一實行告知承諾制的許可事項、程序、申請材料、審查標準、文書模板。	四川省藥監局重慶市藥監局	2023年12月
46		共同研究制定川渝普通化妝品備案技術審查標準，切實提高備案管理工作質量。	四川省藥監局重慶市藥監局	2023年12月
47		探索建立統一的藥品批發企業、零售連鎖總部檢查驗收標準。	四川省藥監局重慶市藥監局	2023年12月
48		持續深化12345熱線“川渝互轉”機制，推動平臺互通、數據共享。編制12345熱線川渝標準，進一步推進熱線服務標準化和專業化。	四川省大數據中心重慶市政府總值班室	2023年12月
49	監管聯動類	建立健全市場監管領域源頭追溯、信息共享、線索移送、聯合調查、執法聯動、執法互認等機制。	四川省市場監管局重慶市市場監管局	2023年9月
50		圍繞市場監管、生態環境、文化旅游、交通運輸、食品藥品、知識產權保護、商業特許經營等重點領域，常態化開展聯合執法，暢通違法線索移送渠道，規范跨地區執法辦案的協助、配合和支持標準。	四川省生態環境廳、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、省市場監管局、省藥監局、省知識產權中心重慶市生態環境局、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市市場監管局、市藥監局、市知識產權局	2023年9月
51		健全川渝消費維權信息共享、異地消費維權協作、投訴數據分析共享等機制。	四川省市場監管局重慶市市場監管局	2023年9月
52		建立行政執法協調監督工作合作機制，共建行政執法人員培訓專家庫，共享智力資源。	四川省司法廳重慶市司法局	2023年9月
53		開展行政執法案卷互評互查，促進嚴格規范公正文明執法。	四川省司法廳重慶市司法局	2023年9月
54		探索聯合制定公共信用信息補充目錄，推動守信激勵和嚴重失信主體名單共享互認。	四川省發展改革委重慶市發展改革委	2023年9月
55		引導中外信用評級機構在川渝設立實體機構。	四川省發展改革委重慶市發展改革委	2023年12月
56		共同開發“信易+”場景應用，推動信用街區、信用商圈建設。	四川省發展改革委重慶市發展改革委	持續推進
57		統一交通運輸領域常見違法行為行政處罰裁量基準。	四川省交通運輸廳重慶市交通局	2023年11月
58		開展2023年公平競爭審查交叉互評。	四川省市場監管局重慶市市場監管局	2023年12月
59		建設川渝維護公平競爭工作專家咨詢庫，擴充完善專家咨詢庫規模。	四川省市場監管局重慶市市場監管局	2023年12月
60		開展川渝重點行業市場競爭狀況評估協作。	四川省市場監管局重慶市市場監管局	2023年12月
61		共同修訂發布“兩品一械”行政處罰裁量規則和基準，確保執法、處罰公平公正。	四川省藥監局重慶市藥監局	2023年9月
62		協同深化醫?；鸨O管，建立案件線索協查機制，聯合開展醫?；鸨O督檢查。	四川省醫保局重慶市醫保局	2023年9月
63		聯合開展移動互聯網應用程序（APP）違法違規收集使用個人信息等侵害用戶權益專項整治行動。	四川省委網信辦重慶市委網信辦	持續推進

川渝“一件事一次辦”事項清單（第一批）

序號	事項名稱	牽頭單位	包含事項
1	小學入學	四川省教育廳重慶市教委	1.學前教育、義務教育階段入學政策咨詢 2.學前教育、義務教育階段入學辦理
2	員工錄用	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	1.就業登記 2.職工參保登記（社會保險） 3.社會保障卡申領 4.檔案的接收和轉遞（流動人員） 5.職工參保登記（基本醫療保險） 6.個人住房公積金賬號設立
3	創業服務		1.就業登記 2.就業創業證查詢、核驗 3.創業補貼申請 4.創業擔保貸款申請
4	靈活就業		1.就業登記 2.檔案的接收和轉遞 3.社會保險登記 4.基本醫療保險參保和變更登記 5.靈活就業人員社會保險費申報
5	失業人員服務		1.失業登記 2.就業創業證查詢、核驗 3.求職登記 4.失業保險金申領 5.就業困難人員認定
6	川渝新辦納稅人套餐式服務	四川省稅務局重慶市稅務局	1.一照一碼戶信息確認 2.個體工商戶信息確認 3.財務會計制度及核算軟件備案報告 4.存款賬戶賬號報告 5.銀稅三方（委托）劃繳協議 6.發票票種核定 7.增值稅一般納稅人登記
7	貨物運輸	四川省交通運輸廳重慶市交通局	1.經營性貨運駕駛員從業資格認定 2.道路貨物運輸經營許可 3.道路貨物運輸車輛道路運輸證辦理

川渝“免證辦”事項清單

序號	事項名稱	責任單位	材料減免
1	開具臨時身份證明	四川省公安廳重慶市公安局	免紙質材料提交
2	川渝兩地戶口遷移（夫妻投靠）	四川省公安廳重慶市公安局	免結婚證紙質材料提交
3	律師事務所設立	四川省司法廳重慶市司法局	免律師執業證紙質材料提交
4	律師事務所設立預核名		免律師執業證紙質材料提交
5	律師執業變更許可		免律師執業證紙質材料提交
6	公司律師工作證頒發		免律師執業證紙質材料提交
7	公職律師工作證頒發		免律師執業證紙質材料提交
8	個人權益記錄查詢打印服務	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	免紙質材料提交
9	技工院校畢業證書查詢、核驗		免紙質材料提交
10	技能人員職業資格證書查詢、核驗		免紙質材料提交
11	專業技術人員職業資格證書查詢、核驗		免紙質材料提交
12	職業技能等級證書查詢、核驗		免紙質材料提交
13	社會保障卡啟用（激活）		免紙質材料提交
14	社會保障卡掛失與解掛		免紙質材料提交
15	社會保障卡信息變更		免紙質材料提交
16	社會保障卡應用狀態查詢		免紙質材料提交
17	社會保障卡補領、換領、換發		免紙質材料提交
18	不動產抵押登記（重慶市、成都市）	四川省自然資源廳重慶市規劃自然資源局	免不動產權證書、不動產登記證明紙質材料提交
19	購房提取住房公積金	四川省住房城鄉建設廳重慶市住房城鄉建委	免結婚證、離婚證紙質材料提交
20	提前還清住房公積金貸款		免結婚證紙質材料提交
21	個人住房公積金貸款提取		免結婚證紙質材料提交
22	租房提取住房公積金		免結婚證、離婚證紙質材料提交
23	經營性道路旅客運輸駕駛員從業資格證換證	四川省交通運輸廳重慶市交通局	免身份證、道路運輸從業人員從業資格證提交
24	經營性道路旅客運輸駕駛員從業資格證補發		免身份證、道路運輸從業人員從業資格證提交
25	經營性道路旅客運輸駕駛員從業資格證變更		免身份證、道路運輸從業人員從業資格證提交
26	經營性道路旅客運輸駕駛員從業資格證注銷		免身份證、道路運輸從業人員從業資格證提交
27	特種作業操作資格證復審	四川省應急廳重慶市應急局	免紙質材料提交
28	外資企業及分支機構變更登記	四川省市場監管局重慶市市場監管局	免營業執照紙質材料提交
29	內資企業及分支機構設立登記		免營業執照紙質材料提交
30	個人獨資企業分支機構設立登記		免營業執照紙質材料提交
31	醫保電子憑證申領	四川省醫保局重慶市醫保局	免紙質材料提交
32	車輛購置稅網上申報	四川省稅務局重慶市稅務局	免紙質材料提交
33	非稅通用申報（工會經費）	四川省稅務局重慶市稅務局	免紙質材料提交
34	審核簽發貨物原產地證明書	四川省貿促會重慶市貿促會	免紙質材料提交

川渝跨區域數字化場景應用清單

序號	證照名稱	證照管理部門	責任單位	場景介紹
說明	證照名稱	該類證照的行業主管部門	實際實施單位	對應用場景的介紹
1	結婚證	四川省民政廳重慶市民政局	四川省公安廳重慶市公安局	申請人可通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序等平臺展示、下載結婚證，或者由公安戶口登記審批系統對接結婚證查詢、核驗、下載接口，辦理異地戶口遷移業務。
2	結婚證	四川省民政廳重慶市民政局	四川省住房城鄉建設廳重慶市住房城鄉建委	申請人可通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序等平臺展示、下載結婚證，或者由相關審批系統對接結婚證查詢、核驗、下載接口，辦理公共租賃住房申請業務。
3	醫保電子憑證	四川省醫保局重慶市醫保局	四川省衛生健康委重慶市衛生健康委	申請人可通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序、醫保電子憑證小程序或者相關醫院微信公眾號等平臺，憑借醫保電子憑證進行掛號、結算醫療費用。
4	電子營業執照	四川省市場監管局重慶市市場監管局	人行成都分行人行重慶營管部	企業辦理銀行對公賬戶，可通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序等平臺下載電子營業執照，或者由銀行審批系統對接電子營業執照查詢、核驗、下載接口，完成資質核定、留存相關結果。
5	電子營業執照	四川省市場監管局重慶市市場監管局	四川銀保監局重慶銀保監局	企業申請商業銀行貸款，可通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序等平臺下載電子營業執照，或者由銀行審批系統對接電子營業執照查詢、核驗、下載接口，完成資質核定、留存相關結果。
6	出生醫學證明	四川省衛生健康委重慶市衛生健康委	四川省公安廳重慶市公安局	申請人為新生兒辦理戶口登記，可通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序等平臺展示出生醫學證明，或者由公安戶口登記審批系統對接出生醫學證明查詢、核驗、下載接口，辦理相關業務。
7	律師執業證	四川省司法廳重慶市司法局	各級法院	律師可通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序等平臺進行亮證，法院相關工作人員核驗后放行。
8	會計師事務所執業證書	四川省財政廳重慶市財政局	四川省審計廳重慶市審計局	會計師事務所開展審計工作，可通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序等平臺進行亮證。
9	電子社?？?/span>	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	四川省人力資源社會保障廳重慶市人力社保局	圍繞群眾日常生活高頻領域，通過“天府通辦”移動端、“渝快辦”移動端、“渝快碼”小程序等平臺出示電子社?？?，實現“一卡通購”“一卡通行”“一卡通游”。

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