重慶市食品藥品安全委員會

關于江北區、榮昌區、武隆區2023年度

國家食品安全示范城市跟蹤評價情況的公示

按照國務院食品安全辦的工作安排和《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》的規定，近日，重慶市食品藥品安全委員會辦公室委托第三方機構，依據《國家食品安全示范城市評價細則（2023版）》《國家食品安全示范城市省級評審操作指南（2023版）》等文件，采取資料審查、現場檢查（明查暗訪）、食品安全群眾滿意度調查三種方式，對江北區、榮昌區、武隆區進行了2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價工作。從跟蹤評價情況看，江北區、榮昌區、武隆區持續加大食品安全工作力度，食品安全狀況長期保持穩定向好態勢，符合國家食品安全示范城市標準。

為廣泛聽取社會各界意見，接受群眾監督，現對跟蹤評價情況進行公示。如有異議，請在公示期內，以信函、傳真、電子郵件等文字形式實名向市食品藥品安全委員會辦公室反映，內容要求真實有據，并提供有效聯系方式。

公示時間：2023年12月1日至15日。

聯系人：熊一汐，電話：63725961，傳真：63726226，郵箱：240268678@qq.com。

聯系地址：重慶市渝北區龍山大道403號，市食藥安辦秘書處1409室（郵編401147）。

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附件：1．江北區2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價情況

??????2．榮昌區2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價情況

??????3．武隆區2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價情況

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附件1

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江北區2023年度國家食品安全示范城市

跟蹤評價情況

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按照國務院食品安全辦的工作安排和《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》的規定，近日，重慶市食品藥品安全委員會辦公室委托第三方機構，依據《國家食品安全示范城市評價細則（2023版）》（以下簡稱《評價細則》）《國家食品安全示范城市省級評審操作指南（2023版）》（以下簡稱《操作指南》），對江北區進行了2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價工作?，F將有關情況匯總如下。

一、跟蹤評價過程

（一）評價方式

跟蹤評價工作由市食藥安辦牽頭組織，對照《評價細則》和《操作指南》，采取資料審查、現場檢查（明查暗訪）、食品安全群眾滿意度調查三種方式進行。資料審查、現場檢查（明查暗訪）由第三方評估機構—華測檢測認證集團股份有限公司（以下簡稱華測公司）具體實施；食品安全群眾滿意度調查由四川蓉耀契誼市場調查有限公司負責。

（二）評價內容

按照《評價細則》基礎工作、能力建設、生產經營狀況三大項54個指標，根據《操作指南》逐一評分。資料審查重點查閱2023年創建材料1188份；現場檢查共抽查點位79個，其中明查8街3鎮，覆蓋12類業態55個點位；暗訪1街1鎮，覆蓋4類業態24個點位。

二、創建基本情況

江北區現有耕地1.2萬畝；百畝以上種植大戶3家；大型生豬定點屠宰場1家；食品生產經營單位1.8萬余家。轄區內有全國大型農產品專業批發市場觀農貿批發市場，凱爾國際10萬噸級進口冷鏈食品凍庫，我市中心城區唯一一個水運口岸海關進境肉類指定監管場地果園港，以及特色美食街觀音橋好吃街、不夜九街、鎏嘉碼頭等。江北區自2016年啟動食安創建工作，2021年正式入選第三批接受國家食品安全示范城市驗收的區縣，在區委、區政府的堅強領導下，江北區圍繞建設“食安江北”目標，全面落實“四個最嚴”要求，堅持“政府主導、全民參與”的原則，壓實黨委政府責任，推動部門履職盡責，倒逼企業誠信經營，引導社會各方參與，形成了“上下聯動、責任明晰、保障有力、運行高效、氛圍濃厚、群眾獲益”的創建格局，2023年順利通過國家驗收。近年來，全區食品安全形勢穩定向好，食品安全治理能力和保障水平得到全面提高，連續多年在全市食品安全工作評議考核中名列前茅。2023年江北區食品安全群眾滿意度達90.66分，較創建前提高7.13分。

三、工作開展情況

（一）堅持高位推進，落實黨政同責

一是強化知責明責。區委理論學習中心組、區政府黨組會專題學習習近平總書記關于食品安全的重要論述、黨中央國務院關于食品安全的決策部署和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《重慶市黨政領導食品安全責任清單》等內容，印發《深化改革加強食品安全工作的若干措施任務分解表》《江北區督促落實食品藥品安全監督管理責任工作制度》《重慶市江北區食品安全考核評議辦法》《重慶市江北區食品安全工作約談暫行辦法》等，2021年以來，區委常委會會議、區政府常務會聽取食品安全工作匯報并作出部署13次，區委、區政府主要領導密集調研部署食品安全工作23次，協調解決兆隆屠宰場、農貿市場等難點重點問題，推動創建工作落細落實落地。二是強化履責擔責。全市率先制定落實“兩個責任”工作方案，區委、區政府、區人大、區政協“四大班子”所有實職領導干部包保A級主體，街鎮黨委政府領導干部包保B級主體，村社干部包保D級主體，建立“三清單一承諾書”，形成包干到企、建檔到人、動態調整的包保體系。建立健全包保主體動態調整、督導問題分類處置、屬地屬事貫通協作等工作機制，截至目前，在產在營食品生產經營主體包保覆蓋率達100%，督導完成率達100%，問題整改率達99.5%，真正做到責任主體末端發力，食品安全終端見效。三是強化督責問責。將食品安全重大部署、重點工作納入黨委政府跟蹤督辦內容，2021年以來，區委區政府開展13次督查督辦；將黨政領導干部食品安全履職情況納入巡察監督內容要點，以及處級領導班子績效考核指標體系、權重占3%。將食品安全重點工作落實情況納入紀檢監察監督執紀問責內容、領導約談事項和檢察機關檢察建議范圍，對不作為、慢作為、亂作為的嚴肅追責；對在食品安全工作中做出突出貢獻的先進個人、先進集體進行表彰獎勵，2021年以來，先后共有11個食品安全工作先進集體、13名先進個人榮獲區委區政府表彰。

（二）健全體制機制，全面夯實基礎

一是健全組織架構。順應改革發展和工作需要，及時調整區食藥安委組成，增補區應急局、區科協作為區食藥安委成員單位，各鎮街均成立街鎮食藥安委及其辦公室，有獨立或相對獨立的工作場所，能夠滿足日常辦公需要。區食藥安辦充分發揮綜合協調作用，近三年組織召開29次專題推進會，強力推動農貿市場長效管理、制止餐飲浪費、重點領域餐飲食品安全專項檢查等任務落地落實。二是優化工作機制。制定《江北區食品藥品安全委員會工作規則》《食品安全“守底線、查隱患、保安全”長效機制》，落實信息通報、形勢會商、風險交流等工作制度，每年召開不少于1次區食藥安委全體會議，通報全區食品安全工作情況，定期召開部門間風險研判會，分析研判食品安全風險，部署重點工作。三是夯實創建基礎。成立以區政府區長為組長的創建國家食品安全示范城市領導小組，從區食藥安委成員單位、街鎮抽調骨干力量，成立創建工作專班，實體化運作，全面加強創建工作統籌協調。出臺《江北區創建國家食品安全示范城市工作機制》《江北區創建國家食品安全示范城市實施方案》等文件，將創建指標分解到相關部門街鎮，主動邀請總局、市局相關領導和專家開展標準解讀、示范引領等培訓，進一步明確創建工作任務和重點，吃透創建標準，提升工作效能。建立創建工作會議、報告、督查通報等制度，每雙月由區領導召集聯席會議，研究部署重點工作，確保各項任務壓茬推進、高效落實。將食品安全工作經費納入本級預算，持續加大經費投入，充分保障食品安全監管工作需要，近三年累計安排經費共計1.94億元。四是加強監管能力建設。將食品安全作為市場監管所首要職責，全面加強基層監管所標準化規范化建設，配齊配強辦公業務用房、快檢室、執法車輛等“武器裝備”，實行“區域定格、網格定人、人員定責”的網格化管理。在118名監管執法人員基礎上，聘請200余名食品安全專兼職協管員和355名食品安全志愿者，加強培訓考核，鍛造專常兼備、反應靈敏的食品安全監管隊伍，2022年，江北區市場監管所標準化規范化建設表現突出，被市場監管總局通報表揚。推進涉農鄉鎮農產品質量安全網格化管理，以鎮為單位，以行政村為最小網格單元，建立鎮、村兩級農產品質量安全網格化管理體系，每個網格均明確網格監管員和協管員（信息員），全區共聘請10名農產品質量安全網格監管員和協管員。明確網格監管員、協管員（信息員）職責，做好網格管理信息公開公示，方便群眾聯系，接受社會監督。

（三）聚焦重點環節，擰緊監管鏈條

一是強化源頭治理。深入實施產地凈化行動，全面推行耕地分類管理，將受污染耕地安全利用工作納入鎮街年度目標考核，編制《江北區耕地土壤環境質量分類管理方案》，受污染耕地安全利用率達100%以上。持續開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”專項行動，嚴格落實定點經營、實名購買和使用記錄等制度，印發《禁限用農藥名錄》《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》，嚴把農業投入品使用關，引導農戶、種植大戶科學用藥。嚴格執行生豬定點屠宰制度，規范畜禽屠宰檢疫，嚴格實行檢疫申報制度，依照國家動物檢疫規程開展產地檢疫和屠宰檢疫，檢驗檢疫率達100%，無害化處理率達到100%。并將重慶兆隆食品有限公司納入追溯系統，實現“兩證一標”可追溯管理。二是嚴把糧食質量關。落實糧食安全行政首長責任制，嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準，嚴把糧食收購、儲存、銷售出庫質量安全關，落實重慶市超標糧食風險管控機制，轄區無超標糧食。委托重慶市糧油質檢站對庫存糧食開展質量檢驗監測，監測覆蓋比例達到庫存數量的25%，截至目前，庫存糧食監測未發現問題。結合“雙隨機”和重點、專項檢查，對轄區糧食銷售市場及糧食加工品銷售者開展拉網式監督檢查，倒逼企業落實主體責任，嚴保糧食質量安全。三是強化過程監管。嚴格落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，督促食品生產經營單位按要求配齊配強食品安全總監、食品安全員，分環節、分業態制定風險管控清單，督促食品生產經營者建立并嚴格落實“日管控、周排查、月調度”制度。按照風險等級合理確定企業監督檢查頻次，按要求開展日常監督檢查，對連鎖食品銷售企業、大中型食品超市、“百人宴”接待餐飲、火鍋類餐飲等重點單位和高風險企業實施重點檢查，并集中警示約談1000余人次，督促企業生產經營過程持續合規。四是守護“一老一小”食品安全。全面實行校園食品安全校長（園長）負責制和學校相關負責人陪餐制，嚴格肉蛋奶、米面油等大宗食品公開招標和集中定點采購，落實學校食品安全與營養健康管理規定，持續推進學生營養促進計劃，資金全額納入財政預算，實行?？顚Ｓ?，有序推進學生飲用奶和愛心午餐工作。全區224家學校幼兒園和全部養老機構食堂實現“互聯網+明廚亮灶+AI智能識別”全覆蓋，對后廚細節全程“高清直播”。持續深入開展“春秋季校園及周邊食品安全檢查”、保健食品“無非法會銷社區”創建等專項行動，既端穩了小朋友的“餐盤子”，又護緊了老年人的“錢袋子”。

（四）狠抓風險防控，確?！俺浴钡梅判?/span>

一是強化檢驗檢測能力建設。建立1個食品安全區域快檢中心，整合13個監管所和多個農貿市場快檢室，形成三級快檢體系，實現全區快檢數據實時上傳分析，并自動生成農貿市場風險預警地圖，快速有效攔截食品安全風險。持續加強監督抽檢技術支撐，創建以來，食品安全抽檢量增至7批次/千人，針對農藥獸藥殘留的食品抽檢量達到2.3批次/千人，食品安全各環節和業態監督抽檢覆蓋率達到100%，在產食品生產企業監督抽檢覆蓋率達到100%，不合格食品核查處置率達100%，依法依規公開風險控制措施和核查處置情況236期878條。常態化開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”活動7場次，線上線下廣泛征集民意，邀請人大代表、政協委員、消費者代表、新聞媒體等各方參與現場抽樣檢驗，保障消費者食品安全知情權和參與權。二是強化風險監測與交流預警?；瘜W污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子檢測網絡覆蓋全部鎮街，近三年報送監測數據6000條。將開展食源性疾病診療的醫療機構全部納入食源性疾病監測網絡，實現對食源性疾病的“全方位監視”，向全國食源性疾病病例監測系統報送事件5起，病例1122例。建立健全食品安全風險監測結果通報、會商、報告機制，每年開展食品安全風險監測并形成食品安全風險監測結果分析報告。組織衛生健康、市場監管、農業農村等部門專家成立風險交流專家隊伍，定期不定期開展食品安全風險交流，通報風險信息、研判風險來源、制定防控措施。三是狠抓大案要案查辦。深入開展“昆侖行動”、“清風行動”、網絡餐飲安全、農產品質量安全、農村假冒偽劣食品、保健食品行業清理等集中整治，近三年查處食品違法案件976件，罰沒567.9萬元，落實“處罰到人”2人。深化行刑銜接，嚴厲打擊食品“兩超一非”、制售假冒偽劣食品等突出犯罪活動，成功偵破生產銷售有毒有害保健茶“1204”專案、銷售假冒奔富紅酒品牌等大案要案，強力警醒生產經營主體不想、不愿、不敢以身試法。四是強化應急管理。完善食品安全應急管理體系，修訂江北區食品安全突發事件應急預案，完善事故調查、處置、報告和信息發布工作制度，規范應急處置操作規程。開展食品生產環節現場演練、進口冷鏈食品桌面推演、學校食品安全突發事件實戰演練等應急演練，突出“實戰”情境，有效提高應急處置能力。加強食品安全輿情監測，建立輿情收集、分析研判和快速響應機制，組建輿情觀察員隊伍，及時回應社會關切。在全市首創“政府推動+金融助力+企業免費參?！蹦Ｊ?，按照每戶106元標準，由簽約銀行出資為食品生產經營單位購買保險，率先實現全覆蓋。

（五）突出示范引領，打造江北亮點

一是創新數智賦能。建成食品安全全過程數字監管平臺，匯集食品許可、快檢抽檢、稽查執法等數據6000余萬條，實現食品主體全生命周期數字監管。梳理年報經營、關聯關系、抽檢監測等高風險指標6大類29項進行自動化監測，實時推送市場監管所現場檢查，處置風險預警信息300余條，查處違法行為40余起。推動3000余家餐飲單位通過“重慶市陽光食品”APP實現在線直播，總數列全市首位，重點業態整改率達100%。聯合餓了么平臺打造“透明餐廳”專區，引領外賣消費放心新模式。二是強化信用監管。全市率先完成食品生產流通餐飲全環節全主體的信用分級專業模型設計，搭建江北區信用風險分類管理系統，全覆蓋完成食品生產經營主體信用風險狀況分類。把信用風險分類與“雙隨機、一公開”監管有機融合，根據風險分類結果，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，實現食品生產經營主體“科學化”分類、“差異化”監管、“區別化”治理，獲國務院2022年度深化商事制度改革真抓實干成效明顯地方督查激勵。三是深化“三小”治理。引導28家小作坊開展標準化改造，實行基本硬件、管理制度、操作規范、檢驗檢測、產品溯源“五統一”，在漁人灣碼頭建立全市首個食品加工小作坊園區，推進集聚式發展；落實食品小攤販“三限三有三控”管理，推動理想大廈小攤販集中經營區提檔升級，讓城市有風度、更有溫度；指導400余家食品小餐飲店加裝玻璃隔斷、實施“互聯網+明廚亮灶”建設，打造觀音橋美食街、鴻恩國潮坊等3條小餐飲美食街區；全面推行“食安封簽”，實現網絡訂餐“線上、線下、路上”一體化閉環管理。四是辦好民生實事。累計投入3000余萬元，以“市場自籌+財政獎補”方式，高標準實施農貿市場升級改造，同時完成5家智慧市場試點建設，統一安裝配備攝像頭、溯源電子秤、智能快檢儀、大數據分析屏、觸摸查詢屏等設備，實現市場監督管理精準高效、交易過程透明便捷。建立農貿市場長效管理機制，落實聯席會議、巡查通報、督查考核、評分評級等管理措施，牢牢守護百姓“菜籃子”“米袋子”“肉盤子”安全。

（六）強化宣傳教育，推進社會共治

一是加強企業誠信建設。加快推進食品企業誠信體系建設，加強企業誠信主題教育，開展食品生產經營單位誠信守法經營公開承諾活動，在全社會營造良好企業文化。鼓勵轄區行業協會建立健全行規行約，區餐飲住宿行業協會印發《重慶市江北餐飲行業自律規范》，深入開展餐飲行業自律活動，得到全區餐飲企業的積極響應和大力支持，深受廣大消費者好評。全市率先試點“山城有信”信用碼，消費者可通過掃描二維碼，全面了解市場主體信用情況，查看“互聯網+明廚亮灶”后廚直播、消費投訴舉報等，實現“一鍵掃碼、一碼明信、一體監管”。二是加強食品安全宣傳教育。將食品安全納入“七五”“八五”普法規劃，落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入普及食品安全法律法規。圍繞“社會認可、群眾滿意”的創建評價標準，充分整合全區大型LED屏、建筑圍擋、人行天橋、公交站臺、電梯轎廂、外賣車箱等優勢載體，精準投放食安公益廣告、音頻視頻、景觀小品等宣傳元素，形成“鋪天蓋地”宣傳聲勢。積極開展“食品安全宣傳周”“食品安全進社區、進校園、進企業、進商超、進農村”等上百場公益活動，不斷提升公眾食品安全素養。全面發動轄區網格員、協管員、城管員、村社干部、樓棟長、志愿者等隊伍，走家入戶宣傳食品安全知識，營造“食安江北、人人關心、人人參與、人人受益”良好氛圍。三是發揮媒體監督作用。率先開通“江北市場監管”官方抖音賬號，密集發布食品安全科普短視頻28個，聚焦群眾呼聲最高的網紅餐飲店開展突擊檢查，以直播“探店”形式推進社會共治，點贊量突破45萬，瀏覽量超過4000萬，推動群眾參與度空前高漲。四是暢通食品安全投訴舉報渠道。圍繞“12315”消費維權“五進”工作，在各大超市、街道社區、村民委員會、學校建立消費者維權服務站87個，全區基本形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉、縱橫聯動的投訴舉報網絡。嚴格執行24小時值班制度，建立健全投訴舉報快速反應的處理機制，優化流轉程序，實現了一平臺對外、集中受理投訴、各級承辦部門依責辦理，切實做到食品安全投訴舉報事事有著落，件件有回音。

四、問題和建議

存在的薄弱環節：一是轄區內規上食品生產企業少，區內食品生產經營主體大多“小、散、弱”，企業生產經營條件、食品安全意識和管理能力參差不齊，還有數量眾多的小作坊、小攤販、小餐飲，食品產業總體上集約化程度不高，基礎較薄弱；二是江北作為重慶經濟發展大區和都市消費核心區，其市場主體類別多、點面廣，加之個別基層偏遠監管部門的人員配備不足等，食品安全監管面臨一定的困難和風險；三是食品安全信息交流、研判及食品安全突出問題的處置機制有待完善。

建議：一是落實工作責任，全面夯實創城基礎。認真落實好黨政領導責任、行業主管責任、執法監管責任、企業主體責任和社會共治責任，引導企業加大生產經營設施設備更新改造力度，強化安全意識、細化管理措施；要強基層、補短板，采取有效措施把基層監管所人員配齊配強，筑牢食品安全監管防線。二是堅持底線意識，破解食安痛點難點。要立足“嚴”的主基調，結合食品安全重點工作，結合農村假冒偽劣食品安全整治行動等，切實做到“守底線、查隱患、保安全”；要加快食品生產加工小作坊園區、食品攤販集中經營區和小餐飲“透明廚房＋AI智能抓拍”街區建設，做亮“三小”名片。三是進一步完善食品安全信息交流、研判及食品安全突出問題處置機制。

五、評價意見

經市食藥安辦專家評審組綜合評議：江北區在通過國家食品安全示范城市驗收后，繼續貫徹落實黨中央、國務院有關食品安全決策部署和市委、市政府工作要求，在示范創建造就的良好基礎上，全面深入推進“兩個責任”的落地落實，縱向聯動、橫向協同、齊抓共管的工作機制得到進一步完善，信用監管、智慧監管、食品安全源頭治理有效推進，食品生產經營主體的責任意識得到加強，食品產業高質量發展得到有力推進，食品安全社會共治局面進一步強化，群眾對食品安全的滿意度保持在較高水平，無被否決情形，符合國家食品安全示范城市現行標準。

附件2

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榮昌區2023年度國家食品安全示范城市

跟蹤評價情況

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按照國務院食品安全辦的工作安排和《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》的規定，近日，重慶市食品藥品安全委員會辦公室委托第三方機構，依據《國家食品安全示范城市評價細則（2023版）》（以下簡稱《評價細則》）《國家食品安全示范城市省級評審操作指南（2023版）》（以下簡稱《操作指南》），于2023年11月6日至18日，對榮昌區進行了2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價工作?，F將有關情況匯總如下。

一、跟蹤評價過程

（一）評價方式

跟蹤評價工作由市食藥安辦牽頭組織，對照《評價細則》和《操作指南》，采取資料審查、現場檢查（明查暗訪）、食品安全群眾滿意度調查三種方式進行。資料審查、現場檢查（明查暗訪）由第三方評估機構—華測檢測認證集團股份有限公司（以下簡稱華測公司）具體實施；食品安全群眾滿意度調查由四川蓉耀契誼市場調查有限公司負責。

（二）評價內容

按照《評價細則》基礎工作、能力建設、生產經營狀況三大項54個指標，根據《操作指南》逐一評分。資料審查重點查閱2023年創建材料1108份；現場檢查共抽查點位78個，其中明查4街2鎮，覆蓋16類業態54個點位；暗訪3街1鎮，覆蓋4類業態24個點位。

二、創建基本情況

（一）轄區概況

榮昌區位于成渝經濟區腹心地帶，幅員面積1077平方公里，轄6個街道、15個鎮，總人口85萬。截至目前，轄區內共有食品生產企業212家（保健食品生產企業1家），定點屠宰企業8家（生豬定點屠宰3家、家禽定點屠宰3家、乳豬定點屠宰2家），食品相關產品生產企業11家，食品生產加工小作坊110家，食品經營單位6289家，餐飲經營單位3063家（學校食堂245家）。呈現出數量多、業態豐富、分布散的特點。

近年來，榮昌區深入貫徹習近平總書記關于食品安全的重要指示精神，落實“四個最嚴”，樹牢“創建為民、創建惠民”理念，形成“責任明晰、運行高效，全程監管、保障有力”治理體系，首創“黨建引領+智慧賦能+綠色發展”食安“同心共圓”模式，護航人民“舌尖上的安全”，形成可推廣可復制的“榮昌經驗”，被人民網、中新網、中國市場監管報（頭版）等媒體報道。榮昌區食品已成為支柱產業，全產業鏈產值已超500億元，轄區內連續7年未發生食品安全事故，食品安全群眾滿意度由創建前的79.52分提高到90.43分。

（二）主要做法

1.?堅持黨政同責，建立高水平食品安全治理體系。一是高站位壓實工作責任。區委、區政府高度重視食品安全工作，成立了以區委、區政府主要領導為組長的食品安全示范城市創建工作領導小組，主要領導親自掛率、親自部署、親自推動，每月調度、打表推進。納入重要議事日程，寫入歷屆黨代會報告、政府工作報告，健全食品安全工作責任制，在深化“黨政同責”上持續發力，在制度執行上狠下功夫，推動創建工作落地見效。二是高標準構建工作格局。充分發揮黨的領導這一最大政治優勢，黨建“聚能”，堅持“黨建+”引領，建立區、鎮、村三級聯動機制，確?！八姆截熑巍甭涞匾娦?。率先建立“黨建+食品安全”專業化隊伍，依托27個部門、21個鎮街建立48個網格單元，劃分村居網格156個，形成“1+48+N”食品安全社會治理體系，構建起橫向到邊、縱向到底新格局，推動食品安全監管“最后一公里”高質量落地。三是高密度推動工作落地。區委、區政府成立聯合督查組，對全區各級各部門履職情況每月開展綜合督導督查，集中交辦督查問題7820個，納入食品安全綜合目標考核，實現督查督導工作程序化、標準化，確保創建工作高效推進。

2.?堅持創新驅動，突出食品安全示范創建特色亮點。一是技術創新推動示范引領。榮昌區以數字賦能，以產業數字化轉型、數字化監管為抓手，實施信用監管、智慧監管等9大示范引領項目，運用區塊鏈技術打通畜禽養殖到餐桌的監管堵點，打造“1+1+2”智慧監管系統集群，實現全鏈條溯源監管，打通數據壁壘，食品安全監管效能大幅提升，實現全過程、無死角追溯，讓消費者查得清楚、買得明白、吃得放心。二是機制創新推進示范建設。區委、區政府建立“監管+營銷”機制，打造“榮昌豬”“榮昌豬肉”等特色優勢產業，在20余家企業推廣運用“云養云賣”模式。推進農業標準化規范化建設，建成標準化農業生產基地35萬畝，有效期內綠色食品達139個，農產品合格率穩定在98%以上。服務企業數字轉型，擁有4個智慧車間，自主開發“智能豬場管理平臺”，形成《生豬智慧養殖數字化應用與管理》等7個地方標準，引領全國生豬產業數字轉型。三是理念創新打造示范樣板。勇當“橋頭堡”排頭兵，高標準打造 “加快城市冷鏈物流體系建設”等獨具榮昌特色亮點和區域元素的示范引領項目，已建成重慶市第一批多式聯運示范項目、成渝雙城經濟圈首批協同共建重點物流園區，為食品產業高質量發展提供冷鏈基礎。

3.?堅持共治共享，匯聚社會各界共筑食安幸福之城。一是凝聚各方力量實現共治。邀請人大代表、政協委員等參與“食品安全開放日”“你點我檢”等活動，征集各類意見建議125條，落實整改措施134條。成立“食藥環偵查支隊”，建立行政司法兩種追償渠道、三種追償方式，移送食品民事公益訴訟案件2件。二是廣泛宣傳營造濃厚氛圍。發放創建應知應會手冊、《共創食安榮昌倡議書》、《食品安全小課堂開講啦》手冊18萬份，張貼“食安榮昌”宣傳海報8萬張，在公交站牌、出租車、學校、各村居廣泛宣傳。制作“誠信經營”“反食品浪費”“長江禁捕”“禁食野生動物”等微視頻50余條，對外宣傳6000余條次，全媒體閱讀量達2.6億人次，形成強大創建氛圍。三是動員全民參與社會共享。動員全區80余個創建單位、1萬戶相關市場主體、60余萬社區群眾齊參與、共創建，形成強大合力，以“全區大動員入戶小動員、依托大媒體利用小媒體、區級大舞臺村社小舞臺、農村大喇叭社區小喇叭”等形式，營造政府重視、百姓關注、人人關心的良好氛圍。

（三）取得成效

1.?以治促業，食品產業高質量發展提質增效。一是突出食品產業主導地位。推動食品產業健康規范快速發展，2022年全區食品產業產值達到280.9億元，增速位列全市第一，食品產業已成為榮昌兩大主導產業之一。培育“煌上煌食品”“紫燕食品”“琪泰食品”等一批十億級龍頭企業，成功創建“重慶市休閑食品產業園”，成為全市特色食品產業的重要集聚區。二是打造獨具特色美食名片。舉辦“榮昌熊貓豬”美食文化節，打造“豬肉”“鹵鵝”“黃涼粉”“鋪蓋面”“粉條”等5個美食品牌?！皹s昌豬”以50.98億元品牌價值名列全國地方豬種品牌榜首，擁有國家地理標志證明商標2件、普通商標51件，年產值超35億元，入選農業農村部2022年農業品牌精品培育計劃，獲得中國綠色食品博覽會金獎，榮登央視《原味中國》《品牌強國》等欄目。三是推動食品行業轉型升級。探索小食品成就大產業，出臺《榮昌區“自熱”式方便食品生產加工操作規范》，開發“酸辣粉”“火鍋粉條”等新業態，吸引白家、今麥郎等大批品牌合作，電商月銷1700萬份，占據全國40%以上市場份額，產品遠銷新西蘭、韓國等國家，2022年自熱食品產值達15億元，出口創匯2000萬元。

2.?以創促建，推動食品安全治理水平能級躍升。一是科技賦能食品安全智慧監管。在全市率先建成食品安全監管數據庫，全區247所學校食堂“互聯網+明廚亮灶+AI智能識別”智慧監管覆蓋率達到100%，2167家餐飲單位入駐重慶市“陽光餐飲”智慧平臺，實現分級分類監管，監管效能全面提升。二是“利劍”行動凈化消費環境。深化食品安全“利劍”行動，檢查市場主體1.58萬家次，查處違法案件490件，偵結食品安全犯罪案件7件，搗毀“黑窩點”7個，打擊處理19人，其中“同光食品案”被國家市場監管總局評為農村假冒偽劣食品專項執法典型案例。三是信用監管塑造守法典范。出臺《食品安全信用監管制度》等制度，將食品安全信用監管納入誠信體系建設整體規劃，實施聯合懲戒3198戶次、信用修復1695余條，實現100%動態監管，構建全區食品安全信用監管新格局。

3. 以案促榮，助推人民群眾創造高品質生活。一是“榮易管”溯源讓人民群眾更省心。建成集生豬養殖、販運、屠宰、銷售于一體的生豬豬肉監管區塊鏈電子簽章平臺，已實現3.6萬戶市場主體信息和12.2萬頭生豬溯源信息上鏈，解決生豬產業活體流動性大、養殖基數統計難、生豬運輸監管難、豬肉產品溯源難等問題，為養殖到餐桌全鏈條追溯監管提供樣板。二是病死畜禽無害化長效機制讓人民群眾更放心。出臺《病死畜禽無害化處理長效機制工作機制》，建立“戶申報、站受理、鎮街收儲、公司處理、部門監督、保險理賠、財政補助”七步法工作模式收儲病死畜禽，根本上解決病死畜禽流向餐桌而引發食品安全事故，該機制被寫入中央文件在全國推廣。三是良好消費環境讓人民群眾更舒心。對全區25個農貿市場，9168家食品生產經營單位整體規范提升。整治“三小”生產經營單位2700余家，約談2860余人次，依法取締63家，切實解決食品安全領域中存在的風險和短板。

三、問題和建議

需重點關注的問題：榮昌區作為全市最大的食品產業聚集區，既有全國一流的諸如生豬養殖、屠宰、銷售全鏈條的規上企業，又有數量占絕大多數的畜禽加工銷售等小作坊、小攤販、小餐飲等；既有占主導地位的傳統行業，又有應用新技術、新材料的新業態。食品相關標準的不盡完善、企業生產經營條件、誠信經營意識的差異、食品有害微生物和化學污染物危害食品安全的風險依然存在。此外，食品安全信息交流、研判及食品安全突出問題的處置機制有待完善。

建議：一是針對榮昌區食品產業特點，完善標準體系、堅持產管并重，以食品加工小作坊整治提升為重點，打造品牌，傳承美食經典；堅持龍頭引領、生態共建，大力推動食品產業高質量發展。二是進一步壓緊壓實食品安全主體責任制，不斷提升食品安全治理能力和水平。三是進一步完善食品安全信息交流、研判及食品安全突出問題的處置工作機制。

四、評價意見

經市食藥安辦專家評審組綜合評議：榮昌區在通過國家食品安全示范城市驗收后，繼續貫徹落實黨中央、國務院有關食品安全決策部署和市委、市政府工作要求，在示范創建造就的良好基礎上，全面深入推進“兩個責任”的落地落實，縱向聯動、橫向協同、齊抓共管的工作機制得到進一步完善，信用監管、智慧監管、食品安全源頭治理有效推進，食品生產經營主體的責任意識得到加強，食品產業高質量發展得到有力推進，食品安全社會共治局面進一步強化，群眾對食品安全的滿意度保持在較高水平，無被否決情形，符合國家食品安全示范城市現行標準。

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附件3

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武隆區2023年度國家食品安全示范城市

跟蹤評價情況

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按照國務院食品安全辦的工作安排和《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》的規定，近日，重慶市食品藥品安全委員會辦公室委托第三方機構，依據《國家食品安全示范城市評價細則（2023版）》（以下簡稱《評價細則》）《國家食品安全示范城市省級評審操作指南（2023版）》（以下簡稱《操作指南》），于2023年11月6日至18日，對武隆區進行了2023年度國家食品安全示范城市跟蹤評價工作?，F將有關情況匯總如下。

一、跟蹤評價過程

（一）評價方式

跟蹤評價工作由市食藥安辦牽頭組織，對照《評價細則》和《操作指南》，采取資料審查、現場檢查（明查暗訪）、食品安全群眾滿意度調查三種方式進行。資料審查、現場檢查（明查暗訪）由第三方評估機構—華測檢測認證集團股份有限公司（以下簡稱華測公司）具體實施；食品安全群眾滿意度調查由四川蓉耀契誼市場調查有限公司負責。

（二）評價內容

按照《評價細則》基礎工作、能力建設、生產經營狀況三大項54個指標，根據《操作指南》逐一評分。資料審查重點查閱2023年創建材料1203份；現場檢查共抽查點位78個，其中明查4街5鎮，覆蓋15類業態54個點位；暗訪1街3鎮，覆蓋4類業態24個點位。

一、創建基本情況

（一）區域概況

武隆區地處重慶外環經濟帶、主城都市區與“兩群”結合部，轄4個街道、22個鄉鎮，總人口41萬。武隆區位優勢和交通條件良好，同時擁有“世界自然遺產地”“國家全域旅游示范區”“國家級旅游度假區”“國家5A級旅游景區”四塊金字招牌。武隆區委區政府一直高度重視國家食品安全示范城市創建工作，多措并舉、常抓不懈，全區食品安全水平持續穩步提升，創建成效明顯。2023年武隆區食品安全群眾滿意度達87.63分，較創建前提高2.23分。

二、措施及成效

（一）工作措施

1. 創新構建“四級”聯動機制，筑牢食品安全監管體系。一是高位推進抓統籌。組建“1+7+N”創建工作領導小組，由區委書記、區長任“雙組長”，全面構建“黨政同責、一崗雙責”領導體系。設立區食品藥品安全委員會，制定印發食品安全工作部門責任清單，對食品藥品安全工作“年總結、季部署、月調度”，并納入政績目標考核，考核權重提升至3%。二是因地制宜出實招。充分結合武隆旅游發展實際，在全市率先設立市場監督管理旅游分局，全天候開展日常巡查、隱患整治、投訴舉報處置等工作，夯實旅游景區、度假區及沿線食品安全監管。三是多跨協同聚合力。在全市率先組建專門的食品藥品安全督查科，協同紀檢監察、檢察、督查等部門對全區各級各部門食品藥品安全履職情況開展精準督查問效。四是一貫到底全覆蓋。在全市率先推行組建村（居）食品安全委員會，協助鄉鎮（街道）開展日常巡查、隱患排查、科普宣傳等食品安全工作，將農村集體宴席食品安全納入村規民約，村（居）食品安全委員會百分百全覆蓋。

2. 著力實施“三大”提升工程，增強食品安全專業保障。一是實施專職化隊伍建設提升工程。創新設立“1/2+N”專職監管員隊伍，按照鄉不少于1人、鎮（街道）不少于2人的標準配備專職監管員42名，“N”作為柔性指標根據年度考核結果對末三位鄉鎮（街道）人員數量增加調整，明確專職監管員不得從事非關聯業務。二是實施專業化能力培訓提升工程。分批次抽調區市場監管局人員參與食品安全工作，實現全員頂崗鍛煉，將能力提升納入全區干部教育和中青年干部培訓計劃，每年組織開展法律法規、檢查檢驗等專項技能培訓。三是實施智能化智慧監管提升工程。層級推進“學校-養老機構-機關企事業單位-重點餐飲服務單位-其它業態”智慧監管，學校食堂、養老機構、大中型餐飲服務單位、重點涉旅接待單位“互聯網+明廚亮灶+AI智能識別”智慧監管覆蓋率達100%。

3.?深入開展“五項”整治行動，破除食品安全堵點盲區。一是開展源頭防控行動。推進農業全產業鏈標準化建設，實施受污染土地整治與安全利用、化肥農藥減量增效，嚴格畜禽強制檢驗檢疫和無害化處理，全面推行農產品承諾達標合格證制度，“合格證”覆蓋率達100%。二是開展過程監管行動。緊盯從農田到餐桌各環節，建立健全農產品質量安全追溯體系，“三品一標”食用農產品全部實現可追溯、可管控。持續開展農村假冒偽劣食品專項整治和“守查?！睂ｍ椥袆?。三是開展風險管控行動。構建“1+26+N”三級快檢體系，即1個區級食品快檢中心和26個鄉鎮（街道）食品快檢室，支持農貿市場、大型商場設立快檢室。組織開展學校食堂、農村宴席、涉旅食品安全事故應急演練，持續加大學校、旅游景區、農村宴席等食品安全風險點排查整治力度。四是開展打擊懲處行動。在全市率先推行食品藥品安全“行刑紀銜接一體化運行”工作機制，暢通線索移送渠道，將“兩法銜接”平臺接入區紀委監委機關，公安、紀檢派員常駐市場監管部門參與聯合執法，行、刑、紀相互監督和一體化運行全面強化。五是開展社會共治行動。組織人大代表、政協委員、媒體記者和消費者代表開展食品安全“你我同查”“你點我檢”活動，構建媒體矩陣多形式開展食安創建“五進”（進學校、進農村、進社區、進企業、進景區）宣傳活動。

（二）工作成效

1. 責任體系更加健全。成功構建“區食藥安委+區食藥安辦+鄉鎮（街道）食藥安委+區域包聯領導+村（居）食安委”的五級食品安全管理體系，建立食品安全巡察、考核、監督執紀、暗訪督查、約談、公益訴訟等工作制度，行政約談9個鄉鎮，立案調查8個單位，巡察整改問題12個，組織處理22人次。設立村（居）食安委、建立聯合督查機制、設立“多維課堂”加強教訓培訓等做法在國務院食安辦落實食品安全“兩個責任”工作專班工作簡報上作為創新經驗進行刊發。

2. 監管能力更加完備。構建了“區級監管部門+片區監管機構+鄉鎮（街道）專職監管員+村（社區）協管員”的四級監管網絡，大學本科以上學歷人員比例超75%，組建專職監管員隊伍42名，配備了摩托車、錄音筆、執法記錄儀等執法裝備；食品快速檢測室實現鄉鎮（街道）全覆蓋，可實現農殘、獸殘等68個檢測指標的食品快速檢測；建立了協管員管理制度，配發了標識服裝，印制了工作手冊，全面加強協管員的規范管理，有效發揮了監管“觸角”作用。

3. 基層治理更加有效。區市場監管旅游分局會同文化旅游執法支隊全天候開展旅游景區及主干公路沿線食品安全巡查工作，保障了每年超4000萬人次來武游客的飲食安全，第一時間受理處置12315消費者投訴舉報，辦結率和滿意度均達100%。農村集體宴席食品安全實現制度化、規范化管理，區域包聯領導統籌常態化開展轄區食品生產日常檢查，定期開展誤食有毒野生蘑菇防范宣傳教育，轄區野生蘑菇中毒事件和農村集體宴席食源性疾病暴發事件的發生得到有效遏制。

4. 執法打擊更加有力。三年以來，查處食品安全違法案件413件，吊銷生產許可證1張，通過線索移送查辦刑事案件3件，對3名人員實行從業資格限制懲戒。其中，偵破的“5.21”特大制售特供假酒案，涉案金額640萬元，抓獲犯罪嫌疑人53名、逮捕12人，打掉犯罪團伙8個，搗毀“黑窩點”12處，獲公安部通令嘉獎?！靶行碳o一體化運行”機制獲得胡衡華市長和國務院食安辦肯定。

三、分項指標達成情況

（一）基礎工作

1.?黨政同責落實到位。區委、區政府嚴格執行《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，持續執行“雙主任”制區食品藥品安全委員會制度，全面加強對食品安全工作的領導。區委將食品安全工作納入了“平安建設”體系、區委重點工作督查計劃和全區干部教育培訓計劃；區政府將食品安全組織領導、履職情況、監管執法等內容納入年度考核，定期聽取工作匯報。區委、區政府主要領導以多種方式調研、督查食品安全工作，區“四大家”班子成員嚴格按照《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 ?推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》包保A級食品主體48戶，每季度開展入戶督導工作。2023年以來，2次區委常委會、4次區政府常務會、2次區食品藥品安全委員會全體會議（擬于12月召開第3次）聽取食品安全工作匯報并研究10個涉及食品安全的議題；在區委黨校開展專題培訓班1期、培訓黨政領導干部及監管人員120人；開展對50個食品安全工作先進集體、100名食品安全先進個人表彰的評選工作；對15個涉及食品安全工作職責的黨組織進行了巡察，全區1653名干部對5177戶食品生產經營主體進行全覆蓋包保。

2. 制度機制不斷完善。區委、區政府持續保持書記、區長任組長的國家食品安全示范城市創建工作領導小組，持續發揮督查督辦、考核評議等工作機制作用，不斷推進各鄉鎮（街道）和有關單位履職盡責。著力風險防范化解，探索制定印發《武隆區農村集體宴席食品安全管理辦法（試行）》。2023年以來，開展督查8次，印發督辦通知2份涉及3個事項，納入“三不作為”整治事項1件。

3. 風險交流有序開展。通過報刊、短視頻拍攝等手段開展多元化宣傳交流活動，常態化開展食品安全“五進”活動。不斷健全食品安全風險交流機制，定期組織市場監管、衛生健康、教育部門和行業協會、檢驗檢測機構、企業、媒體代表、人大代表、政協委員等多方參與的風險交流會，交流分析、有效應對食品安全風險形勢。2023年以來，召開風險研判會議2次，研判整治食品安全風險24個，完成45件國家食品樣品的監測。

4. 源頭治理成效突出。印制并廣泛宣傳《農資購買須知》《如何識別假劣獸藥、飼料》等宣傳單，組織種養殖企業、農獸藥經營者開展培訓3次，在農戶和企業中收到了較好效果，有效防范了網購假劣農獸藥風險；及時開展“農業執法普法豇豆農藥殘留超標治理專項行動”，增強廣大農戶和企業對農獸藥質量安全、休藥期制度的理解和認識，抽檢農產品100批次，辦理動物違法調運案5件，農產品藥殘超標案件1件；開展牛肉市場整治，積極加強與市級主管部門的協調，開展聯合突擊檢查2次，對1起違規調運活牛行為進行了立案查處；開展外調活羊整治，摸排長期從事活羊外調經營者4戶，開展突擊檢查2次、約談告誡1次。加大受污染耕地周邊涉鎘重金屬污染源排查工作，整治受污染耕地面積8219.16畝。

5. 糧食質量保障有力。嚴格落實糧食收購、存儲、銷售等環節質量安全程序規范，加強對超標糧食收購處置管理。常態化開展政策性糧食庫存專項檢查和質量檢測，對政策性糧油庫存糧食進行全覆蓋監測檢驗，開展2023年新收獲玉米檢測6批次。嚴格定向（超標）糧食分類儲存、定向銷售、閉環處置，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入轉賣口糧市場用作食用用途銷售。

6. 全過程監管嚴格到位。積極推進“放管服”改革，全面實施“互聯網+”智慧監管，探索以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管模式，嚴格落實食品安全日常監管。堅持監督檢查以計劃為導向，切實增強監督檢查的科學性、規范性、實效性，嚴格按照風險分級管理和“鄉鎮（街道）全覆蓋檢查、市場監管所按5%比例重點抽查、市場監管局按2%比例核查”的要求制定年度食品安全監管計劃，每月堅持對監管計劃執行情況和風險隱患處置情況進行督查檢查，層層壓實監管責任和主體責任。截至10月底，生產環節已完成全年計劃的189.47%，，流通環節已完成全年計劃的83.8%，餐飲環節已完成全年計劃的94.39%。

7. 抽檢監測效能提升。加大監督抽檢的針對性和實效性，加大高風險產品抽檢頻次和覆蓋率，2023年，武隆區嚴格按照均衡抽檢要求序時推進各類抽檢工作，抽檢量達5批次/千人，使用補充檢驗方法檢驗食品62批次，不合格食品核查處置完成率100%。食品安全風險監測制度有效落實，食品安全風險監測系統覆蓋全區各哨點醫院，食源性疾病事件和病例嚴格按要求報送。

8. 食安違法行為打擊有力。強力推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，加大專項整治力度，深化行刑銜接制度落實，嚴格落實“處罰到人”要求，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態勢。嚴厲打擊食品走私等違法行為，嚴控走私凍品、活體動物等流入轄區市場。加強農村假冒偽劣食品、網絡訂餐、農獸藥殘留超標等專項整治，集中整治保健食品虛假宣傳、欺詐誤導消費的突出問題。2023年以來，共計查辦各類食品安全違法案件61件，吊銷食品生產許可證1張，對2人實施從業限制懲戒。

9. 社會共治氛圍良好。扎實開展“3.15”“食品安全宣傳周”等系列活動，開展食品安全法律法規和相關知識“進校園、進課堂、進社區、進企業、進單位、進家庭”活動，常態化開展科普宣傳工作。充分發揮國家企業信用信息公示系統作用，對企業行政審批、行政處罰等信息進行了全面歸集并向社會公示，制定了信用監管制度和協作機制，大力實施聯合懲戒。常態化開展食品安全“你我同查”“你送我檢”“你點我檢”活動，積極營造社會各界參與食品安全治理的社會共治氛圍。廣泛公布12315投訴舉報電話，認真執行舉報獎勵制度和投訴舉報首接負責制。2023年以來，共計受理食品安全類投訴舉報116件，開展“你點我檢”食品檢測105批次。

（二）能力建設

1. 投入保障力度不斷加大。每年安排食品安全保障專項經費保障工作有序開展。設立監督抽檢、風險監測、快速檢測、行政執法、宣傳教育等專項工作經費。持續加大監管資源配置、執法辦案、風險監測、監督抽檢等工作的保障力度，基層裝備配備力量切實滿足工作開展需要。2023年財政預算經費720萬，較上年增長2.4%。

2. 監管專業化水平不斷提升。市場監管部門及其派出機構將食品安全監管作為首要職責，持續配備“1/2+N”專職監管員42名，全區從事食品安全監管人員的專業比例達到70%以上。在公安機關設立食藥環支隊，負責打擊食品安全違法犯罪行為。舉辦各類監管業務專題培訓班3期，持續強化食品安全監管人員業務培訓，培訓覆蓋率達100%。加大檢驗檢測能力建設，開展食品快速檢測專題培訓。積極推進仙女山市場監管所四星級建設。

（三）生產經營狀況

1. 企業主體責任壓緊壓實。結合營商環境打造和商事制度改革，建立了以明確責任人制、內容告知制、自查承諾制、問題報告制、重點督查制、隨機抽查制和聯合懲戒制等制度為基礎的主體責任落實體系，督促食品生產經營企業建立健全食品安全管理制度，設置食品質量安全管理崗位，加大從業人員培訓考核力度，綜合運用行政約談、日常檢查、行政處罰等監管手段，壓實主體責任。各食品生產經營主體按規定配備食品安全總監和食品安全員，“日管控、周排查、月調度”機制執行良好。

2. 企業合規管理體系不斷完善。食品生產經營者依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況定期進行自評自查，主動監測其上市產品質量安全狀況，對存在隱患及時采取風險控制措施，食品生產企業自查風險報告率達100%，接觸直接入口食品的從業人員效健康證明持有率達100%。餐飲服務單位嚴格執行餐飲服務食品安全操作規范，餐廚垃圾實行集中收集處置。網絡訂餐第三方平臺嚴格落實食品安全自查制度，對入網餐飲服務經營者進行實名登記、入網審查、信息公示和抽查監測等，網絡訂餐在線投訴和售后維權機制健全完善。通過開展“放心食品超市自我承諾”、張貼誠信守法生產經營承諾書等，加強企業誠信體系建設。

3. 食品安全責任保險深化推進。制定印發《武隆區推進食品安全責任保險工作實施意見》，不斷推進食品安全責任保險工作“提質增面”。全區食品安全責任險工作從肉蛋奶和白酒生產企業、學校食堂、養老機構食堂等重點行業向風險較高的農村集體宴席拓展，食品生產企業、學校食堂和養老機構食堂食品安全責任保險購買率達100%。

四、問題和建議

存在的薄弱環節：一是食品生產加工企業和食品安全監管設施設備老舊落后，食品安全基礎建設、監管、宣傳經費投入不足；二是城鄉農貿市場內銷售自制“三無”食品問題較為突出；三是作為旅游富集區，武隆區人員流動量和食品消費量“兩大”，野生食材品種和監管盲區“兩多”容易導致食品安全問題；四是對畜禽屠宰的監管工作有待進一步加強。

建議：一是進一步明責任。要落實好黨政領導責任、行業主管責任、執法監管責任、企業主體責任和社會共治責任，特別是要堅持問題導向，有的放矢加大投入和保障力度，夯實食品安全基礎；引導廣大生產經營者自覺履行食品安全第一責任人的法定義務。二是進一步抓重點。抓好宣傳教育，整合各種宣傳教育資源，做到既有面上宣傳的鋪天蓋地、又有點上教育的精準到位，提升群眾知曉率和滿意度；抓好示范引領，圍繞城市定位發揮優勢，進一步突出特點、亮點，真正做到行業領先、全國示范。三是進一步破難點。結合當前“守、查、?！睂Ｖ涡袆?、“三小”和農村假冒偽劣食品安全整治等，切實解決“三無”食品和野生食材監管等難題。四是認真按照重慶市農業農村委畜禽屠宰“嚴規范、促提升、保安全”三年行動計劃方案的要求，加強畜禽屠宰監管。

五、評價意見

經市食藥安辦專家評審組綜合評議：武隆區在通過國家食品安全示范城市驗收后，繼續貫徹落實黨中央、國務院有關食品安全決策部署和市委、市政府工作要求，在示范創建造就的良好基礎上，全面深入推進“兩個責任”的落地落實，縱向聯動、橫向協同、齊抓共管的工作機制得到進一步完善，信用監管、智慧監管、食品安全源頭治理有效推進，食品生產經營主體的責任意識得到加強，食品產業高質量發展得到有力推進，食品安全社會共治局面進一步強化，群眾對食品安全的滿意度保持在較高水平，無被否決情形，符合國家食品安全示范城市現行標準。